華橋時報
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중국

중국공산당 중앙, 21대 대표 선출 통지…정원 2360명, 38개 선거단위서 내년 6월 말까지

중국공산당 중앙이 2027년 하반기 베이징에서 열릴 제21차 전국대표대회의 대표 선출 작업을 시작하라는 통지를 내려보냈다. 환구망이 전한 보도에 따르면 대표 정원은 2360명이며 전국 38개 선거단위가 선출하고, 작업은 2027년 6월 말 이전에 마무리된다.
유종한 기자 · 2026.11.08
橋중국
사진=Wikimedia Commons (자유 라이선스) · 기사 주제 관련 이미지

환구망 보도에 따르면 중앙은 최근 ‘당의 21대 대표 선거 업무에 관한 통지’를 인쇄·배포해 선출 작업을 전면 배치했다. 보도는 20기 5중전회가 이미 21대를 2027년 하반기 베이징에서 개최하기로 결정했다고 전했고, 중앙조직부도 최근 회의를 열어 구체 일정을 안배했다고 소개했다.

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통지의 시간표는 비교적 분명하다. 선출은 통지가 내려간 시점부터 시작해 2027년 6월 말까지 끝내도록 했고, 대표 2360명은 전국 38개 선거단위가 나눠 뽑는다. 환구망은 시진핑 총서기가 중앙정치국 상무위원회 회의와 정치국 회의를 주재해 이 사안을 따로 논의했다고 덧붙였다.

후보 자격과 정치 심사

보도에 따르면 통지는 대표가 ‘당원 가운데 우수한 분자’로서 당장을 모범적으로 지키는 사람이어야 한다고 규정했다. 정치 심사는 정치 입장·태도·각오와 정치적 판단력·이해력·실행력을 중점으로 깊이 있게 하고, 정치적으로 부적격이면 한 표로 부결하도록 했다. 청렴 면에서도 도덕과 품행을 가려내 ‘병든 채 지명되고 병든 채 당선되는’ 일을 막겠다는 방침이다.

대표 구성에 대해서는 생산·업무 일선 대표의 비율을 보장하고, 노동자·농민·전문기술직 당원 가운데 모범 인물을 추천하도록 했다. 여성과 소수민족 당원이 일정 비율을 차지해야 하며 경제, 과학기술, 국방, 정법, 교육, 선전, 문화, 위생, 체육, 사회관리와 신취업군 등 각 분야가 포함돼야 한다고 소개됐다.

선출 절차와 기율

선출 방식은 아래에서 위로, 위아래 결합, 반복 논의, 단계별 선발이다. 환구망은 후보 심사에서 차액(差額) 고찰과 고찰 예고를 하고, 대표 선출 회의는 차액선거로 하되 차액 비율을 15% 넘게 하도록 했다고 전했다.

기율 부문에서는 정치·조직·선거 기율을 엄격히 하고 전 과정을 감독하며, 위반에 무관용으로 대처한다는 원칙이 담겼다. 통지는 후난 형양, 쓰촨 난충, 랴오닝 등지의 표 매수·선거 파괴 사건을 경고 교육 사례로 들었다고 한다. 이번 통지가 이후 지방별 대표 선출 일정이 어떻게 공개될지는 보도에서 확인되지 않았다.

中共中央發出通知部署二十一大代表選舉 名額2360名、38個選舉單位於明年6月底前完成

中共中央發出通知,部署將於2027年下半年在北京召開的黨的二十一大代表選舉工作。據環球網報道,代表名額共2360名,由全國38個選舉單位選舉產生,選舉工作須在2027年6月底前結束。
本報記者 劉宗翰 · 2026.11.08
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圖=Wikimedia Commons(自由授權)· 與報導主題相關

據環球網報道,中央近日印發《關於黨的二十一大代表選舉工作的通知》,對選舉工作作出全面部署。報道稱,二十屆五中全會已決定二十一大於2027年下半年在北京召開,中央組織部也近日召開會議作出具體安排。

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通知的時間表相當明確:選舉自通知發出起開始,至2027年6月底前結束,2360名代表由全國38個選舉單位分別選出。環球網並提到,習近平總書記曾主持中央政治局常委會會議和政治局會議專門研究此事。

人選條件與政治把關

報道指出,通知要求代表應是黨員中的優秀分子、模範遵守黨章。政治考察以政治立場、政治態度、政治覺悟及政治判斷力、領悟力、執行力為重點,做深做實,政治上不合格者一票否決。廉潔方面也要甄別品行與作風,防止「帶病提名」「帶病當選」。

在代表結構上,通知要求保證生產和工作第一線代表的比例,注重推薦工人、農民和專業技術人員中的先進模範,女黨員和少數民族黨員要占一定比例,並涵蓋經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育、社會管理和新就業群體等各方面。

選舉程序與紀律

選舉採取自下而上、上下結合、反覆醞釀、逐級遴選的辦法。環球網轉述,人選考察實行差額考察和考察預告,會議選舉實行差額選舉,差額比例應多於15%。

紀律方面,通知強調嚴肅政治紀律、組織紀律和選舉紀律,對選舉全過程實施監督,對違規違紀違法問題零容忍,並以湖南衡陽、四川南充、遼寧等地拉票賄選案件作警示教育。至於各地代表選舉的具體日程如何公開,目前報道中未見說明,尚無法確認。

中共中央发出通知部署二十一大代表选举 名额2360名、38个选举单位于明年6月底前完成

中共中央发出通知,部署将于2027年下半年在北京召开的党的二十一大代表选举工作。据环球网报道,代表名额共2360名,由全国38个选举单位选举产生,选举工作须在2027年6月底前结束。
本报记者 刘宗翰 · 2026.11.08
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图=Wikimedia Commons(自由授权)· 与报导主题相关

据环球网报道,中央近日印发《关于党的二十一大代表选举工作的通知》,对选举工作作出全面部署。报道称,二十届五中全会已决定二十一大于2027年下半年在北京召开,中央组织部也近日召开会议作出具体安排。

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通知的时间表相当明确:选举自通知发出起开始,至2027年6月底前结束,2360名代表由全国38个选举单位分别选出。环球网并提到,习近平总书记曾主持中央政治局常委会会议和政治局会议专门研究此事。

人选条件与政治把关

报道指出,通知要求代表应是党员中的优秀分子、模范遵守党章。政治考察以政治立场、政治态度、政治觉悟及政治判断力、领悟力、执行力为重点,做深做实,政治上不合格者一票否决。廉洁方面也要甄别品行与作风,防止「带病提名」「带病当选」。

在代表结构上,通知要求保证生产和工作第一线代表的比例,注重推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范,女党员和少数民族党员要占一定比例,并涵盖经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育、社会管理和新就业群体等各方面。

选举程序与纪律

选举采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法。环球网转述,人选考察实行差额考察和考察预告,会议选举实行差额选举,差额比例应多于15%。

纪律方面,通知强调严肃政治纪律、组织纪律和选举纪律,对选举全过程实施监督,对违规违纪违法问题零容忍,并以湖南衡阳、四川南充、辽宁等地拉票贿选案件作警示教育。至于各地代表选举的具体日程如何公开,目前报道中未见说明,尚无法确认。

CPC Central Committee issues notice on electing delegates to the 21st Party Congress: 2,360 seats, 38 electoral units, to finish by end of June 2027

The Communist Party of China's Central Committee has issued a notice launching the election of delegates to the 21st National Congress, due in Beijing in the second half of 2027. According to Huanqiu, there will be 2,360 delegates chosen by 38 electoral units nationwide, with the process to be completed before the end of June 2027.
By Yu Jong-han · 2026.11.08
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Photo: Wikimedia Commons (free license), related to the topic

Huanqiu reports that the Central Committee recently circulated a notice on delegate elections for the 21st Congress, laying out the work in full. It said the Fifth Plenary Session of the 20th Central Committee had already decided to hold the congress in Beijing in the second half of 2027, and that the Organization Department held a meeting to arrange the details.

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The timetable is clear. Elections begin as soon as the notice goes out and must end by the close of June 2027, with the 2,360 delegates picked by 38 electoral units. Huanqiu added that General Secretary Xi Jinping chaired meetings of the Politburo Standing Committee and the Politburo that took up the matter specifically.

Candidate qualifications and political vetting

According to the report, the notice requires delegates to be outstanding Party members who model compliance with the Party constitution. Political vetting is to focus on stance, attitude and awareness, as well as judgment, comprehension and execution, and anyone politically unqualified is rejected outright. Integrity checks on character and conduct are meant to stop candidates being nominated or elected with problems.

On composition, the notice calls for guaranteeing the share of frontline production and work delegates and recommending model workers, farmers and technical professionals. Women and ethnic-minority members are to hold a certain proportion, and delegates should come from fields including the economy, science and technology, defense, law enforcement, education, propaganda, culture, health, sport, social management and new forms of employment.

Procedure and discipline

Delegates are chosen through a process described as bottom-up and top-down combined, with repeated deliberation and layer-by-layer selection. Huanqiu said candidate vetting uses more candidates than slots and advance notice, and that the election meetings themselves use multi-candidate voting with a margin of more than 15 percent.

On discipline, the notice stresses strict political, organizational and election rules, oversight of the whole process and zero tolerance for violations. It cites vote-buying cases in Hengyang in Hunan, Nanchong in Sichuan and Liaoning as cautionary examples. How the provincial election schedules will be made public was not stated in the report we reviewed, so it cannot be confirmed.

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