華橋時報
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코인 과세, 네 번째 유예…2029년 시행 추진에 ‘조세 형평성’ 논란

정부가 5일 내년 1월 예정이던 가상자산 소득 과세를 2년 미루겠다고 발표했다. 손실 이월공제 도입은 진전이지만, 주식 등 다른 금융자산과의 형평성 논란은 다시 불붙었다.
임숙분 기자 · 2026.11.06
橋한국

뉴스핌과 뉴시스에 따르면 이형일 부총리 겸 재정경제부 장관은 5일 브리핑에서 가상자산 소득 과세 시행을 2년 유예해 2029년으로 미루겠다고 밝혔다. 정부는 소득세법 개정안을 마련해 국회와 협의할 방침이다. 국회를 통과하면 이번이 네 번째 유예가 된다.

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이 제도는 2020년 소득세법 개정으로 도입됐고 원래 2022년 시행 예정이었다. 이후 2023년, 2025년, 2027년으로 거듭 밀렸다. 뉴시스는 더불어민주당 김민석 대표가 전날 디지털자산기본법을 먼저 제정하고 적응 기간을 두자고 요청했고 정부가 이를 받아들였다고 전했다.

손실 이월공제는 도입, 형평성은 숙제

정부는 가상자산 거래에서 생긴 손실을 3년간 이월해 이익에서 공제하는 방안을 함께 추진한다. 예컨대 2029년 손실은 2032년까지의 이익과 통산할 수 있다. 정부는 미국과 영국이 이미 허용하고 있고 일본도 허용 방향으로 바뀌었다는 점을 근거로 들었다.

논란의 중심은 형평성이다. 2024년 금융투자소득세가 폐지되면서 주식·채권·펀드는 과세 대상에서 빠졌고 가상자산만 기타소득으로 남았다는 지적이다. 뉴시스에 따르면 금투세안에서 국내 상장주식의 기본공제는 5,000만원이었지만 가상자산은 250만원이어서 투자자들은 공제 상향을 요구해 왔다. 김우철 서울시립대 교수는 주식·채권 차익은 과세하지 않으면서 코인만 과세하는 논리는 약하다며, 이월공제만으로는 달라지는 것이 없고 또 유예될 가능성이 크다고 내다봤다.

국제 정보교환과 남은 과제

유예의 또 다른 근거는 국제 정보교환이다. 한국은 내년부터 OECD 암호화자산 자동정보교환체계(CARF)에 참여하지만, 뉴시스에 따르면 케이맨제도·싱가포르·스위스 등은 2028년부터, 미국은 2029년부터 정보를 교환한다. 그 전에 과세하면 해외 거래소로 자금이 빠져나가고 국내 거래소 이용자에게만 부담이 쏠릴 수 있다는 우려가 있었다.

스테이킹·에어드롭·하드포크 같은 거래유형의 과세 기준과 해외에서 옮겨온 자산의 취득가액 검증 방식도 아직 정리되지 않았다. 정부는 민관합동 워킹그룹을 꾸려 내년 상반기까지 제도개선안을 마련하고 2028년 상반기에 세부 과세기준을 발표하겠다는 일정을 내놨다. 업계는 준비 기간을 확보했다며 환영했고, 강형구 한양대 교수는 세수와 자산 유출, 납세협력비용을 종합 분석하고 이해관계자 의견을 투명하게 수렴하라고 제안했다. 야당과 시민단체의 구체적 입장은 이번 취재에서 확인되지 않았다.

加密貨幣課稅第四度延後 擬2029年實施引發「稅負公平」爭議

韓國政府5日宣布,原訂明年1月實施的虛擬資產所得課稅將再延後兩年。雖然新增虧損結轉扣除,但與股票等其他金融資產之間的公平性爭議再度升溫。
本報記者 林淑芬 · 2026.11.06
橋한국

據Newspim與NEWSIS報導,副總理兼財政經濟部長官李亨一5日在記者會上表示,虛擬資產所得課稅將延後兩年,改至2029年實施。政府將擬定《所得稅法》修正案並與國會協商。若修正案獲國會通過,這將是第四次延後。

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這項制度於2020年修訂《所得稅法》時導入,原訂2022年實施,之後陸續延至2023年、2025年與2027年。NEWSIS指出,共同民主黨代表金民錫前一天要求先制定《數位資產基本法》並設置適應期,政府接受了這項要求。

導入虧損結轉 公平性仍是難題

政府同時推動讓虛擬資產交易虧損可結轉三年、自後續收益中扣除。例如2029年的虧損可與至2032年的收益相抵。政府的依據是美國與英國已經允許,日本也轉向允許。

爭議核心在於公平性。有意見指出,2024年金融投資所得稅廢止後,股票、債券與基金不再課稅,只剩虛擬資產以其他所得方式課稅。據NEWSIS報導,在金投稅方案中國內上市股票的基本扣除額為5000萬韓元,虛擬資產卻只有250萬韓元,投資人一直要求提高。首爾市立大學教授金佑哲認為,對股債價差不課稅卻只對加密貨幣課稅,說服力薄弱,光靠結轉扣除並無改變,很可能再度延後。

國際資訊交換與待解課題

延後的另一項依據是國際資訊交換。韓國明年起加入OECD加密資產自動資訊交換框架(CARF),但據NEWSIS報導,開曼群島、新加坡、瑞士等自2028年起、美國則自2029年起才開始交換資訊。若在此之前課稅,資金可能流向海外交易所,稅負僅集中在國內交易所用戶身上,這是外界的擔憂。

質押、空投、硬分叉等交易類型的課稅標準,以及從海外轉入資產的取得成本查核方式,也尚未釐清。政府將組成官民合作工作小組,在明年上半年擬定制度改善方案,並於2028年上半年公布細部課稅標準。業界歡迎多出準備時間,漢陽大學教授姜亨求則建議綜合分析稅收、資產外流與納稅協力成本,並透明地徵詢利害關係人意見。在野黨與公民團體的具體立場,本次採訪未能證實。

加密货币课税第四度延后 拟2029年实施引发「税负公平」争议

韩国政府5日宣布,原订明年1月实施的虚拟资产所得课税将再延后两年。虽然新增亏损结转扣除,但与股票等其他金融资产之间的公平性争议再度升温。
本报记者 林淑芬 · 2026.11.06
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据Newspim与NEWSIS报导,副总理兼财政经济部长官李亨一5日在记者会上表示,虚拟资产所得课税将延后两年,改至2029年实施。政府将拟定《所得税法》修正案并与国会协商。若修正案获国会通过,这将是第四次延后。

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这项制度于2020年修订《所得税法》时导入,原订2022年实施,之后陆续延至2023年、2025年与2027年。NEWSIS指出,共同民主党代表金民锡前一天要求先制定《数位资产基本法》并设置适应期,政府接受了这项要求。

导入亏损结转 公平性仍是难题

政府同时推动让虚拟资产交易亏损可结转三年、自后续收益中扣除。例如2029年的亏损可与至2032年的收益相抵。政府的依据是美国与英国已经允许,日本也转向允许。

争议核心在于公平性。有意见指出,2024年金融投资所得税废止后,股票、债券与基金不再课税,只剩虚拟资产以其他所得方式课税。据NEWSIS报导,在金投税方案中国内上市股票的基本扣除额为5000万韩元,虚拟资产却只有250万韩元,投资人一直要求提高。首尔市立大学教授金佑哲认为,对股债价差不课税却只对加密货币课税,说服力薄弱,光靠结转扣除并无改变,很可能再度延后。

国际资讯交换与待解课题

延后的另一项依据是国际资讯交换。韩国明年起加入OECD加密资产自动资讯交换框架(CARF),但据NEWSIS报导,开曼群岛、新加坡、瑞士等自2028年起、美国则自2029年起才开始交换资讯。若在此之前课税,资金可能流向海外交易所,税负仅集中在国内交易所用户身上,这是外界的担忧。

质押、空投、硬分叉等交易类型的课税标准,以及从海外转入资产的取得成本查核方式,也尚未厘清。政府将组成官民合作工作小组,在明年上半年拟定制度改善方案,并于2028年上半年公布细部课税标准。业界欢迎多出准备时间,汉阳大学教授姜亨求则建议综合分析税收、资产外流与纳税协力成本,并透明地征询利害关系人意见。在野党与公民团体的具体立场,本次采访未能证实。

Crypto tax delayed a fourth time, with 2029 start sought, reigniting fairness debate

The government said Thursday it will push back taxation of virtual-asset income, due to start in January, by two years. A new loss carry-forward is a step forward, but the fairness gap with stocks and other financial assets has flared up again.
By Im Suk-bun · 2026.11.06
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According to Newspim and Newsis, Deputy Prime Minister and Finance Minister Lee Hyung-il said at a briefing on Thursday that taxation of virtual-asset income will be delayed two years to 2029. The government plans to draft an amendment to the Income Tax Act and consult the National Assembly. If it passes, this will be the fourth postponement.

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The tax was introduced through a 2020 amendment and was originally due in 2022. It was later pushed to 2023, 2025 and 2027. Newsis reported that Democratic Party leader Kim Min-seok asked on Wednesday for a Digital Asset Basic Act to be enacted first and for an adjustment period, and that the government accepted.

Loss carry-forward added, fairness still unresolved

The government will also allow losses from virtual-asset trading to be carried forward for three years and deducted from gains. A loss in 2029, for example, could be offset against profits through 2032. It cited the United States and Britain, which already allow this, and Japan, which is moving in that direction.

Fairness is the heart of the dispute. Critics note that after the financial investment income tax was scrapped in 2024, stocks, bonds and funds escaped taxation while virtual assets remained taxed as miscellaneous income. Newsis reported that under the scrapped plan the basic deduction for listed domestic stocks was 50 million won versus 2.5 million won for crypto, and investors have demanded a higher figure. Prof. Kim Woo-chul of the University of Seoul said it is hard to justify taxing only crypto while leaving stock and bond gains untaxed, and predicted that carry-forward alone changes little and another delay is likely.

International data exchange and open tasks

Another rationale is international information sharing. Korea joins the OECD crypto-asset reporting framework (CARF) next year, but Newsis reported that the Cayman Islands, Singapore, Switzerland and others begin exchanging data in 2028 and the United States in 2029. There were concerns that taxing earlier could push money to overseas exchanges and concentrate the burden on users of domestic exchanges.

Tax rules for staking, airdrops and hard forks, and how to verify the acquisition cost of assets moved from abroad, are still unsettled. The government plans a public-private working group, a reform proposal by the first half of next year, and detailed tax standards in the first half of 2028. Industry welcomed the extra preparation time, and Prof. Kang Hyung-goo of Hanyang University urged a combined analysis of tax revenue, asset outflows and compliance costs with transparent input from stakeholders. The specific positions of opposition parties and civic groups could not be confirmed.

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