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중국

환구시보 사설 “굴착기 한 대가 중·인 관계의 응어리 돼선 안 된다”…TBM 수출통제 둘러싼 중국 측 시각

환구시보가 5일 사설에서 터널굴착기(TBM) 수출통제를 인도와의 갈등으로 키워선 안 된다고 주장했다. 이는 중국 관영 매체의 사설이며, 인도 측 주장과 함께 읽어야 한다.
방문연 기자 · 2026.11.06
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환구시보 사설에 따르면 중국은 지난달 19일 터널굴착기(쉴드·암반용)를 포함한 핵심 기계류에 대한 수출통제를 발표했고, 통제는 11월 18일부터 시행된다. 당국은 해당 품목이 뚜렷한 군민 양용 특성을 지닌다고 설명했으며, 특정 국가를 겨냥한 목록은 아니라고 한다. 이번 글은 환구시보의 논조를 전하는 것으로, 중국 정부의 공식 입장과는 구별해 읽어야 한다.

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사설은 이번 조치가 수출 금지가 아니라 허가제이며, 최종 사용자와 용도가 분명하고 규정에 맞는 민수 프로젝트의 신청은 허가될 것이라고 주장했다. 인도 상공부 장관 피유시 고얄이 TBM을 공급받지 못하면 자체 개발하겠다며 ‘인도는 고개 숙이지 않는다’고 말했다는 점도 사설이 소개했다. 우리는 이 발언을 사설 외 별도 출처로 확인하지 못했다.

사설이 내세운 논리

사설은 지하철, 고속철, 도로, 수로 터널 등 대규모 인프라를 한꺼번에 추진하는 인도가 큰 TBM을 필요로 하는 만큼 우려는 이해할 수 있다고 썼다. 다만 이 문제는 기술적 사안으로 남겨야 하며 정치적 문제나 국가 체면의 문제로 번져선 안 된다고 주장했다.

사설은 2024년 중국에서 만든 독일 브랜드 TBM의 통관 지연 문제가 있었고 고얄 장관이 독일 측에 문제를 제기했으나 양자 조율로 점차 풀려 일부 장비가 인도로 갔다고 소개했다. 또 2025년 왕이 외교부장의 인도 방문 때 중국이 TBM을 포함한 구체적 우려에 대응하겠다고 밝혔다는 점도 언급했다. 인도의 TBM 자급 추진은 정당한 산업 목표이며, 중국이 국가안보를 지키고 국제 의무를 이행할 권리도 정당하다는 것이 사설의 요지다.

사설은 중국이 인도의 발전을 위협으로 보지 않으며 ‘그렇게 속이 좁지 않다’고 적었다. 블룸버그는 인도가 무역전쟁 위험에 처했다고, 뉴욕타임스는 중국이 산업 역량으로 ‘경제 무기고’를 만든다고 보도했는데, 사설은 이들이 수출통제의 일반 관행과 중국의 허가 절차를 빼놓았고 중인 간 불신을 키우려는 의도라고 반박했다.

한편 인도 매체들은 이 조치가 지하철·고속철·터널 등 인도 인프라 사업에 영향을 줄 수 있다고 보도했다. 그중 한 보도는 인도 정부의 공식 대응이 확인되지 않는다고 전했다. 사설은 실무 협력이 인도에도 가치가 있고 관계 개선이 쉽게 얻어진 것이 아니므로 기술적 문제는 기술 채널로 돌려야 한다고 결론지었다. 허가 심사의 실제 속도와 승인 범위는 아직 확인되지 않았다.

環球時報社評:一台盾構機,不該成為中印之間的心結——中方就TBM出口管制的立場

環球時報5日發表社評,主張不應把盾構機(TBM)出口管制上升為與印度的矛盾。這是中國官方媒體的社評,須與印方說法對照閱讀。
本報記者 方文燕 · 2026.11.06
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據環球時報社評,中國上月19日宣布對包括盾構機(盾構、巖石掘進機)在內的關鍵機械實施出口管制,自11月18日起施行。主管部門稱相關物項具有明顯的軍民兩用特性,名單並未針對特定國家。本文傳達的是環球時報的論調,須與中國政府的正式立場區分開來。

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社評稱,此次措施並非禁止出口而是實行許可管理,最終用戶和用途清晰、符合規定的民用項目,申請將獲批准。社評還提到,印度商工部長戈亞爾表示,若中國不供應盾構機,印度將自行研發,並稱「印度不會低頭」。這一發言本報未能在社評之外找到獨立來源。

社評的論點

社評寫道,印度同時推進地鐵、高鐵、公路、水道隧道等大型基建,需要大型盾構機,其擔憂可以理解。但社評主張,這一問題應保持在技術層面,不應變成政治問題或國家尊嚴問題。

社評介紹,2024年曾出現在華生產的德國品牌盾構機通關延誤問題,戈亞爾向德方提出,經雙邊協調逐步解決,部分設備已交付。社評還提到,2025年王毅外長訪印時,中方表示將處理包括盾構機在內的具體關切。社評要旨是:印度推動盾構機自主製造是正當的產業目標,中方維護國家安全、履行國際義務的權利同樣正當。

社評稱中國不把印度的發展視為威脅,並說中方「沒那麼小心眼」。彭博社稱印度面臨貿易戰風險,紐約時報稱中國利用產業實力打造「經濟武庫」;社評反駁,這些報道略去了出口管制的通行做法和中方的許可渠道,意在挑撥中印互信。

另一方面,印度媒體報道,此舉可能影響印度的地鐵、高鐵、隧道等基建項目。其中一篇報道稱,印度政府的正式回應尚未確認。社評結論是,務實合作對印度也有價值,關係改善來之不易,技術問題應回歸技術渠道。許可審批的實際速度與核准範圍,目前尚未確認。

环球时报社评:一台盾构机,不该成为中印之间的心结——中方就TBM出口管制的立场

环球时报5日发表社评,主张不应把盾构机(TBM)出口管制上升为与印度的矛盾。这是中国官方媒体的社评,须与印方说法对照阅读。
本报记者 方文燕 · 2026.11.06
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据环球时报社评,中国上月19日宣布对包括盾构机(盾构、岩石掘进机)在内的关键机械实施出口管制,自11月18日起施行。主管部门称相关物项具有明显的军民两用特性,名单并未针对特定国家。本文传达的是环球时报的论调,须与中国政府的正式立场区分开来。

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社评称,此次措施并非禁止出口而是实行许可管理,最终用户和用途清晰、符合规定的民用项目,申请将获批准。社评还提到,印度商工部长戈亚尔表示,若中国不供应盾构机,印度将自行研发,并称「印度不会低头」。这一发言本报未能在社评之外找到独立来源。

社评的论点

社评写道,印度同时推进地铁、高铁、公路、水道隧道等大型基建,需要大型盾构机,其担忧可以理解。但社评主张,这一问题应保持在技术层面,不应变成政治问题或国家尊严问题。

社评介绍,2024年曾出现在华生产的德国品牌盾构机通关延误问题,戈亚尔向德方提出,经双边协调逐步解决,部分设备已交付。社评还提到,2025年王毅外长访印时,中方表示将处理包括盾构机在内的具体关切。社评要旨是:印度推动盾构机自主制造是正当的产业目标,中方维护国家安全、履行国际义务的权利同样正当。

社评称中国不把印度的发展视为威胁,并说中方「没那么小心眼」。彭博社称印度面临贸易战风险,纽约时报称中国利用产业实力打造「经济武库」;社评反驳,这些报道略去了出口管制的通行做法和中方的许可渠道,意在挑拨中印互信。

另一方面,印度媒体报道,此举可能影响印度的地铁、高铁、隧道等基建项目。其中一篇报道称,印度政府的正式回应尚未确认。社评结论是,务实合作对印度也有价值,关系改善来之不易,技术问题应回归技术渠道。许可审批的实际速度与核准范围,目前尚未确认。

Global Times editorial: One tunnel boring machine should not become a knot in China-India ties, Beijing’s view on TBM export controls

In a Thursday editorial, the Global Times argued that export controls on tunnel boring machines should not grow into a dispute with India. This is an editorial from a Chinese state-run outlet and should be read alongside India’s position.
By Bang Mun-yeon · 2026.11.06
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According to the Global Times editorial, China announced on October 19 export controls on key machinery including tunnel boring machines (shield and rock types), taking effect November 18. Authorities said the items have clear dual-use, military and civilian, characteristics and that the list names no particular country. This account conveys the newspaper’s stance, which should be distinguished from the Chinese government’s official position.

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The editorial argued that the measure is a licensing regime, not an export ban, and that applications for civilian projects with clear end users and uses that comply with the rules will be approved. It also cited Indian Commerce and Industry Minister Piyush Goyal as saying that if China does not supply TBMs, India will develop them itself and ‘will not bow’. We could not find an independent source for that remark beyond the editorial.

The editorial’s argument

The editorial wrote that India, pushing metro, high-speed rail, road and water tunnel projects all at once, needs large TBMs, so its concerns are understandable. But it argued the issue should stay technical and not become a political matter or one of national dignity.

It recalled that in 2024 there was a customs delay for German-brand TBMs made in China, that Goyal raised it with German officials, and that after bilateral coordination the problem was gradually resolved and some equipment was delivered. It also noted that during Wang Yi’s 2025 visit to India, China said it would address specific concerns including TBMs. Its gist: India’s drive for TBM self-reliance is a legitimate industrial goal, and China’s right to protect national security and meet international obligations is equally legitimate.

The editorial said China does not see India’s development as a threat and is ‘not that petty’. It rebutted Bloomberg’s claim that India faces trade-war risk and the New York Times’ claim that China is building an ‘economic arsenal’, saying they omit standard export-control practice and China’s licensing channels and aim to sow distrust between the two countries.

Indian media, for their part, reported that the move could affect India’s metro, high-speed rail and tunnel projects, and one report said no official Indian government response to the announcement was confirmed. The editorial concluded that practical cooperation is valuable to India too, that improved ties were hard won, and that a technical issue should go back to technical channels. How fast licenses will actually be reviewed and how broadly they will be approved has not been confirmed.

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