중국

서사하라 임무단 연장안 두 건 모두 부결…중국 ‘미국 초안 강행 표결 유감’, 기권

유엔 안보리가 30일 서사하라 주민투표임무단(MINURSO) 관련 결의안 두 건을 표결했으나 모두 통과되지 못했다. 중국은 미국 초안에 기권하며 ‘표결 강행이 유감’이라고 밝혔고, 임무단 임기는 31일 만료 예정이었다.

장입군 기자 · 2026.11.01

신화통신과 인민망에 따르면 유엔 안전보장이사회는 현지시간 10월 30일 서사하라 문제 결의안 초안 두 건을 표결에 부쳤다. 미국이 작성한 초안과 러시아가 낸 초안이었고, 둘 다 채택에 필요한 요건을 채우지 못했다. 서사하라 주민투표임무단의 현행 임기는 31일 끝날 예정이었다.

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더페이퍼가 전한 표결 결과를 보면 임무단의 권한을 크게 바꾸는 내용을 담은 미국 초안은 11표의 찬성을 얻었지만 러시아가 거부권을 행사했다. 중국, 파키스탄, 소말리아는 기권했다. 임무단 임기를 권한 변경 없이 연장하자는 러시아 초안은 찬성 3표, 기권 11표였고 미국이 반대표를 던졌다. 두 초안의 세부 조항은 입수한 보도에서 확인되지 않는다.

푸충 대사의 설명: ‘기존 틀 이탈, 협의 시간 부족’

신화통신에 따르면 푸충 주유엔 중국대사는 표결 뒤 설명 발언에서 중국이 임무단의 1년 연장을 지지한다고 밝혔다. 그는 임무단이 지역의 안정을 유지하고 민간인을 보호하는 데 역할을 해 왔다고 평가했다. 반면 미국 초안은 안보리의 기존 틀을 잇지 않았고 각 당사자의 우려를 충분히 균형 있게 담지 못했다고 지적했다.

푸 대사는 초안이 한쪽에 압력을 가해 미리 정해진 협상 결과를 받아들이게 하려는 것으로 보인다고 말했다. 또 초안을 맡은 미국이 협의할 시간을 충분히 주지 않았고 이사국 사이에 큰 이견이 있는데도 표결을 밀어붙였다고 비판했다. 임무단 연장이 정치적 압박의 수단이 돼서는 안 되며, 유엔이 이끄는 대화와 협상을 통한 정치적 해결이 올바른 길이라는 것이 중국 측 입장이다.

폴리사리오 전선의 반응과 남은 질문

더페이퍼에 따르면 서사하라 독립을 주장하는 폴리사리오 전선의 시디 오마르 대표는 미국 초안이 부결된 것을 환영했다. 그는 거부권을 행사한 러시아와 기권한 파키스탄, 중국, 소말리아에 감사를 표했다. 미국과 러시아, 모로코, 알제리가 표결 뒤 어떤 입장을 밝혔는지는 확인한 보도에서 나오지 않았다.

서사하라 문제는 1975년 스페인이 철수한 뒤 모로코와 폴리사리오 전선이 무력 충돌을 벌였고 1991년 휴전과 함께 임무단이 설치된 오랜 분쟁이다. 임기 만료 이후 임무단의 지위가 어떻게 되는지는 이번 보도에서 확인되지 않아, 안보리가 후속 결의를 다시 추진할지가 주목된다.

西撒哈拉特派團延期案兩案皆未通過…中方：對美方強推表決表示遺憾，投棄權票

聯合國安理會30日就西撒哈拉公投特派團（MINURSO）相關決議草案進行兩次表決，均未獲通過。中方對美方草案投棄權票，並表示對其強推表決感到遺憾；特派團任期原定31日屆滿。

本報記者張立群 · 2026.11.01

據新華社與人民網報導，聯合國安理會於當地時間10月30日就西撒哈拉問題的兩份決議草案付諸表決，分別由美國與俄羅斯提出，兩案均未達到通過所需條件。西撒哈拉公投特派團現行任期原定於31日結束。

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依澎湃新聞轉述的表決結果，大幅修改特派團授權的美方草案獲11票贊成，但俄羅斯行使否決權，中國、巴基斯坦、索馬里投棄權票。主張不改變授權、僅延長特派團任期的俄方草案獲3票贊成、11票棄權，美國投反對票。兩案的具體條文，在已取得的報導中無法確認。

傅聰大使說明：偏離既有框架、協商時間不足

據新華社報導，中國常駐聯合國代表傅聰在表決後作解釋性發言，表示中方支持將特派團延期一年，並肯定特派團在維護地區穩定、保護平民方面發揮的作用。他指出，美方草案未延續安理會既有框架，也未充分平衡各方關切。

傅聰表示，草案似意在向一方施壓，使其接受預設的談判結果；並批評作為草案執筆方的美國未給予充分協商時間，在成員間分歧嚴重的情況下強推表決。中方立場是，特派團延期不應成為政治施壓工具，應透過聯合國主導的對話與談判尋求政治解決。

波利薩里奧陣線的反應與待解問題

據澎湃新聞報導，主張西撒哈拉獨立的波利薩里奧陣線代表西迪·奧馬爾對美方草案未通過表示歡迎，並感謝行使否決權的俄羅斯，以及投棄權票的巴基斯坦、中國與索馬里。美國、俄羅斯、摩洛哥與阿爾及利亞在表決後的表態，在已查閱的報導中並未出現。

西撒哈拉問題是1975年西班牙撤出後，摩洛哥與波利薩里奧陣線長期對峙的爭端，1991年停火並設立特派團。任期屆滿後特派團的地位如何，此次報導中無法確認，安理會是否再度推動後續決議，值得關注。

西撒哈拉特派团延期案两案皆未通过…中方：对美方强推表决表示遗憾，投弃权票

联合国安理会30日就西撒哈拉公投特派团（MINURSO）相关决议草案进行两次表决，均未获通过。中方对美方草案投弃权票，并表示对其强推表决感到遗憾；特派团任期原定31日届满。

本报记者张立群 · 2026.11.01

据新华社与人民网报导，联合国安理会于当地时间10月30日就西撒哈拉问题的两份决议草案付诸表决，分别由美国与俄罗斯提出，两案均未达到通过所需条件。西撒哈拉公投特派团现行任期原定于31日结束。

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依澎湃新闻转述的表决结果，大幅修改特派团授权的美方草案获11票赞成，但俄罗斯行使否决权，中国、巴基斯坦、索马里投弃权票。主张不改变授权、仅延长特派团任期的俄方草案获3票赞成、11票弃权，美国投反对票。两案的具体条文，在已取得的报导中无法确认。

傅聪大使说明：偏离既有框架、协商时间不足

据新华社报导，中国常驻联合国代表傅聪在表决后作解释性发言，表示中方支持将特派团延期一年，并肯定特派团在维护地区稳定、保护平民方面发挥的作用。他指出，美方草案未延续安理会既有框架，也未充分平衡各方关切。

傅聪表示，草案似意在向一方施压，使其接受预设的谈判结果；并批评作为草案执笔方的美国未给予充分协商时间，在成员间分歧严重的情况下强推表决。中方立场是，特派团延期不应成为政治施压工具，应透过联合国主导的对话与谈判寻求政治解决。

波利萨里奥阵线的反应与待解问题

据澎湃新闻报导，主张西撒哈拉独立的波利萨里奥阵线代表西迪·奥马尔对美方草案未通过表示欢迎，并感谢行使否决权的俄罗斯，以及投弃权票的巴基斯坦、中国与索马里。美国、俄罗斯、摩洛哥与阿尔及利亚在表决后的表态，在已查阅的报导中并未出现。

西撒哈拉问题是1975年西班牙撤出后，摩洛哥与波利萨里奥阵线长期对峙的争端，1991年停火并设立特派团。任期届满后特派团的地位如何，此次报导中无法确认，安理会是否再度推动后续决议，值得关注。

Two Western Sahara mission drafts both fail at UN Security Council; China abstains, voices regret over US push to a vote

The UN Security Council voted on 30 October on two draft resolutions concerning the Western Sahara referendum mission (MINURSO), and neither was adopted. China abstained on the US draft and said it regretted that a vote was forced; the mission's mandate was due to expire on 31 October.

By Jang Ip-gun · 2026.11.01

According to Xinhua and People's Daily Online, the Security Council voted on two draft resolutions on Western Sahara on 30 October, New York time. One was drafted by the United States and one by Russia, and neither met the requirements for adoption. The mission's current mandate was scheduled to end on 31 October.

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Based on the results relayed by The Paper, the US draft, which would have substantially changed the mission's mandate, won 11 votes in favour but was vetoed by Russia, while China, Pakistan and Somalia abstained. Russia's draft, which would have extended the mission without changing its mandate, got three votes in favour and 11 abstentions, with the United States voting against. The specific provisions of either draft could not be confirmed from the reports consulted.

Ambassador Fu Cong: departure from the existing framework, too little time

Xinhua reported that China's UN ambassador Fu Cong said after the vote that Beijing supports a one-year extension of the mission and credits it with helping keep the region stable and protecting civilians. The US draft, he said, did not continue the Council's existing framework and did not adequately balance the concerns of the parties.

Fu said the draft appeared designed to pressure one side into accepting a predetermined negotiating outcome, and he criticised the penholder, the United States, for not allowing enough time for consultations and for pushing a vote despite deep divisions among members. China's position is that the mission's extension should not become a tool of political pressure and that a settlement should be sought through UN-led dialogue and negotiation.

The Polisario reaction and open questions

According to The Paper, Sidi Omar of the Polisario Front, which seeks independence for Western Sahara, welcomed the failure of the US draft and thanked Russia for its veto and Pakistan, China and Somalia for abstaining. The reports reviewed did not include statements from the United States, Russia, Morocco or Algeria after the vote.

The dispute dates to Spain's withdrawal in 1975, followed by fighting between Morocco and the Polisario Front, a 1991 ceasefire and the creation of the mission. What happens to the mission's status once its mandate lapses could not be confirmed from these reports, so attention turns to whether the Council will try again.