한국

퇴직금 못 떼먹는다…2030년까지 전 사업장 ‘사외적립’ 의무화, 100인 이상은 2028년부터

정부와 여당이 29일 ‘퇴직연금 기능 강화 방안’을 발표했다. 퇴직금을 외부 전문기관에 미리 쌓아 두게 해 체불을 막고, 기금형 퇴직연금을 키워 수익률도 높이겠다는 내용이다.

전홍발 기자 · 2026.10.30

경향신문에 따르면 고용노동부·재정경제부·금융위원회·금융감독원은 당정 협의를 거쳐 29일 퇴직연금 기능 강화 방안을 내놨다. 지난 2월 노사정 공동선언의 후속 조치다. 핵심은 사업장이 퇴직금을 외부 기관에 미리 적립하도록 하는 사외적립 의무화다.

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시행 시기는 규모별로 나뉜다. 2028년에 100인 이상 사업장, 2029년에 10~99인 사업장, 2030년에 10인 미만 사업장이 적용 대상이 된다. 의무는 각 시행 시점 이후 발생하는 계속근로기간부터 적용되며, 1년 미만 근속자와 초단시간 노동자는 이번 의무화에서 빠졌다. 정부는 이들에 대해 별도 실태조사와 사회적 대화로 개선책을 찾겠다고 밝혔다.

기금형 도입과 중소기업 지원

여러 사업장의 적립금을 전문기관이 함께 굴리는 기금형 퇴직연금도 활성화한다. 금융기관 개방형, 노사단체 등이 만드는 연합형, 공공기관 개방형 세 유형이 거론되며, 국민연금공단의 참여 여부는 아직 정해지지 않았다. 기금 운용기관은 노사·전문가·정부로 꾸려진 인가위원회 심의와 노동부 장관 인가를 거쳐야 한다.

사외적립을 마치지 못한 사업장은 공적 기금형 퇴직연금 ‘푸른씨앗’에 자동 가입되고 이후 탈퇴할 수 있다. 30인 미만 사업장이 사외적립을 일찍 도입하면 최저임금 130% 미만 노동자에 대한 사용자 부담금의 10%를 지원하고, 50인 미만 기업이 퇴직연금을 새로 도입하면 경영자금 대출금리 2%포인트를 지원한다. 내년도 예산안에는 122억원이 반영됐다.

수익률 문제도 짚었다. 지난해 퇴직연금 적립금은 500조원을 넘었지만 수익률은 6.47%로 국민연금(18.82%)과 공무원연금(17.2%)에 크게 못 미쳤고, 퇴직급여 수령 계좌의 83.5%가 일시금으로 받았다. 정부는 개인형 퇴직연금(IRP)의 위험자산 투자 한도(현재 70%) 완화, 사업자 평가의 수익률 중심 개편, 일시금 의사를 밝히지 않으면 연금으로 지급하는 방식 검토 등을 추진한다. 근로자퇴직급여 보장법 개정안은 다음 달 마련해 연내 국회 통과를 목표로 한다.

退休金不能再拖欠…2030年前所有事業場強制「外部提存」，100人以上自2028年起

韓國政府與執政黨29日公布《退休年金功能強化方案》，要求事業場把退休金預先提存到外部專業機構以防拖欠，並擴大基金型退休年金以提高收益率。

本報記者錢洪發 · 2026.10.30

據《京鄉新聞》報道，雇用勞動部、財政經濟部、金融委員會和金融監督院經黨政協商後，於29日公布退休年金功能強化方案，是今年2月勞資政共同宣言的後續措施。核心是強制事業場把退休金預先提存到外部機構。

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實施時間按規模分階段：2028年適用100人以上事業場，2029年適用10至99人，2030年適用不滿10人。義務自各階段實施後產生的連續工作期間起適用，工作不滿1年者和超短時工作者此次被排除在外。政府表示將另行調查實況，並透過社會對話尋找改善辦法。

基金型的導入與中小企業支援

政府也將活化由專業機構共同運用多個事業場提存金的基金型退休年金，目前提到金融機構開放型、勞資團體聯合型、公共機構開放型三種，國民年金公團是否參與尚未確定。基金運用機構須經由勞資、專家和政府組成的認可委員會審議，並取得勞動部長官認可。

未完成外部提存的事業場，將自動加入公共基金型退休年金「青色種子」，之後可以退出。不滿30人的事業場提前導入外部提存，政府將補助雇主對低於最低工資130%員工負擔金的10%；不滿50人的企業新導入退休年金，則補助經營資金貸款利率2個百分點。明年度預算案已編列122億韓元。

方案也指出收益率問題。去年退休年金提存金超過500兆韓元，但收益率僅6.47%，遠低於國民年金的18.82%和公務員年金的17.2%，領取退休金帳戶中有83.5%選擇一次領取。政府將放寬個人退休帳戶(IRP)風險資產70%的投資上限、把業者評價改為以收益率為主，並研究未表明要一次領取時自動改為年金給付。《勞工退休金保障法》修正案預計下月擬定，目標年內通過國會。

退休金不能再拖欠…2030年前所有事业场强制「外部提存」，100人以上自2028年起

韩国政府与执政党29日公布《退休年金功能强化方案》，要求事业场把退休金预先提存到外部专业机构以防拖欠，并扩大基金型退休年金以提高收益率。

本报记者钱洪发 · 2026.10.30

据《京乡新闻》报道，雇用劳动部、财政经济部、金融委员会和金融监督院经党政协商后，于29日公布退休年金功能强化方案，是今年2月劳资政共同宣言的后续措施。核心是强制事业场把退休金预先提存到外部机构。

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实施时间按规模分阶段：2028年适用100人以上事业场，2029年适用10至99人，2030年适用不满10人。义务自各阶段实施后产生的连续工作期间起适用，工作不满1年者和超短时工作者此次被排除在外。政府表示将另行调查实况，并透过社会对话寻找改善办法。

基金型的导入与中小企业支援

政府也将活化由专业机构共同运用多个事业场提存金的基金型退休年金，目前提到金融机构开放型、劳资团体联合型、公共机构开放型三种，国民年金公团是否参与尚未确定。基金运用机构须经由劳资、专家和政府组成的认可委员会审议，并取得劳动部长官认可。

未完成外部提存的事业场，将自动加入公共基金型退休年金「青色种子」，之后可以退出。不满30人的事业场提前导入外部提存，政府将补助雇主对低于最低工资130%员工负担金的10%；不满50人的企业新导入退休年金，则补助经营资金贷款利率2个百分点。明年度预算案已编列122亿韩元。

方案也指出收益率问题。去年退休年金提存金超过500兆韩元，但收益率仅6.47%，远低于国民年金的18.82%和公务员年金的17.2%，领取退休金帐户中有83.5%选择一次领取。政府将放宽个人退休帐户(IRP)风险资产70%的投资上限、把业者评价改为以收益率为主，并研究未表明要一次领取时自动改为年金给付。《劳工退休金保障法》修正案预计下月拟定，目标年内通过国会。

Retirement Pay Can No Longer Be Withheld: External Reserves Mandatory for All Workplaces by 2030, Starting 2028 for 100+ Employees

The government and ruling party on the 29th unveiled a plan to strengthen retirement pensions. It would require employers to set severance pay aside with outside institutions to prevent unpaid severance, and expand fund-type pensions to lift returns.

By Jeon Hong-bal · 2026.10.30

According to Kyunghyang Shinmun, the labor, finance and financial regulatory ministries announced the plan on the 29th after consultations with the ruling party, following up on February’s labor-management-government declaration. At its core is a mandate that employers deposit severance funds in advance with an external institution.

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The rollout is staged by size: workplaces with 100 or more employees in 2028, those with 10 to 99 in 2029, and those with fewer than 10 in 2030. The duty applies to service periods accruing after each start date, and workers with under a year of tenure and ultra-short-hour workers are excluded for now. The government said it would study their situation separately and seek improvements through social dialogue.

Fund-type pensions and support for small firms

The plan also promotes fund-type pensions in which specialist institutions jointly manage reserves from many workplaces. Three types are under discussion, open to financial institutions, alliances of labor and management groups, and open to public institutions, and whether the National Pension Service will take part has not been decided. Fund managers must pass a licensing committee of labor, management, experts and government, and get approval from the labor minister.

Workplaces that fail to complete external reserves will be enrolled automatically in the public fund-type pension ‘Blue Seed’, with a right to leave later. Firms with under 30 workers that adopt external reserves early get support for 10 percent of employer contributions for workers earning under 130 percent of minimum wage, and firms under 50 that newly introduce a pension get a 2-percentage-point cut in business loan rates; 122 billion won is in next year’s budget.

Returns were also flagged. Last year retirement pension assets exceeded 500 trillion won, but returns were 6.47 percent versus 18.82 percent for the National Pension and 17.2 percent for civil servants’ pensions, and 83.5 percent of benefit accounts were paid out as lump sums. The government will ease the 70 percent risky-asset cap on IRAs, shift provider evaluation toward returns, and consider paying as an annuity by default unless a lump sum is requested. A revision of the retirement benefit act is to be drafted next month, aiming for passage this year.