華橋時報
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한국

김여정 ‘대남 확성기 재개 검토’…남부 국경 긴장 다시 고조

김여정 북한 노동당 총무부장이 19일 담화에서 한국군의 경고방송·경고사격에 맞서 대남 확성기 방송 재개와 ‘전술적 타격수단’ 증강 배치를 검토 중이라고 밝혔다. 정부의 공식 반응은 보도 시점까지 확인되지 않았다.
손기요 기자 · 2026.10.20
橋한국

경향신문은 20일 지면에서 이 담화를 ‘김여정 또 도발’이라는 제목으로 전했다. 조선중앙통신을 통해 19일 공개된 담화에서 김여정 부장은 “지금 남부 국경의 상황은 매우 불안정하다”고 주장하며 한국군의 행동이 접경 지역에 살벌한 국면을 만들고 있다고 비난했다.

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담화는 북한 군사지도부가 전술적 타격수단을 남부 국경선 부근에 늘려 배치하는 방안과 대남 확성기 방송을 다시 시작하는 방안, 그 밖에 필요하다고 판단되는 조치를 검토하고 있다는 내용을 담았다. 다만 ‘전술적 타격수단’이 어떤 무기체계인지, 언제 시행하는지는 밝히지 않았다. 오마이뉴스와 재경일보도 같은 내용을 보도했다.

담화의 내용과 경위

북한은 최근 몇 달간 군사분계선(MDL) 일대에서 도로와 철책, 지뢰 설치 등 국경 요새화 공사를 해 왔다. 재경일보에 따르면 군 당국은 올해 8~9월 북한군의 MDL 침범이 50여 차례 있었다고 판단했고, 한국군은 교전수칙에 따라 경고방송을 하고 MDL을 넘어오면 경고사격을 해 왔다. 정부는 지난달 21일 서부전선 DMZ에서 한국군 3명이 다친 지뢰 폭발이 북한이 묻은 지뢰 때문이라고 발표했다.

김여정 부장은 8월 1일부터 10월 17일까지 확성기 경고방송이 2,870차, 경고사격이 201차 있었다고 주장했다. 이 수치는 북한이 일방적으로 제시한 것으로 한국군이 확인한 것이 아니다. 담화는 이재명 정부가 ‘화해’와 ‘평화’를 내세웠으면서도 대북 대결 책동은 윤석열 정부를 능가한다고 비난하고, 서울이 감당하기 어려운 위험에 직면할 것이라고 위협했다.

확성기 중단과 9·19 합의의 배경

확성기는 남북이 긴장기마다 꺼내 든 심리전 수단이다. 2018년 체결된 9·19 군사합의는 접경지 포사격·기동훈련 금지와 비행금지구역 설정 등을 담았으나, 윤석열 정부가 2023년 11월 일부 효력을 정지하자 북한이 전면 파기를 선언했고, 2024년 6월에는 합의 전체의 효력이 정지됐다. 2015년에는 지뢰 폭발 뒤 한국이 11년 만에 확성기를 재개하면서 무력충돌 직전까지 갔던 전례도 있다.

이재명 대통령은 취임 후 대북 확성기 방송을 중단하라고 지시했고 고정식 확성기 철거도 이어졌으며, 북한도 대남 소음방송을 멈췄다. 이 대통령은 2025년 8월 15일 광복절 경축사에서 9·19 군사합의를 선제적·단계적으로 복원하겠다고 밝혔다. 북한은 그러나 ‘적대적 두 국가’ 기조를 유지하며 호응하지 않았고, 이번 담화는 그 유화 기조 이후 가장 구체적인 확성기 재개 시사로 읽힌다.

전문가들은 의도를 엇갈리게 분석했다. 통일연구원 홍민 선임연구위원은 확전 자체보다 요새화 작업의 차질을 막고, 장차 충돌의 책임을 남측에 돌릴 명분을 쌓으려는 성격이 강하다고 봤다. 경남대 임을출 교수는 한국이 경고사격을 멈추면 북한이 DMZ를 마음대로 요새화할 수 있고, 계속하면 북한이 전술핵 운용 무기의 전진 배치 구실로 삼을 수 있다고 설명했다.

제3의 시각과 전망

주변국의 공식 반응은 보도 시점까지 확인되지 않았다. 다만 미국 PBS 보도는 북한이 도널드 트럼프 대통령이 대화 복원을 다시 추진한 뒤 무기 시험을 늘리며 더 큰 양보를 노리고 있다고 분석되는 맥락을 함께 전했고, 이번 담화도 그 연장선에서 읽을 여지가 있다. 중국과 일본의 입장은 확인되지 않았으며, 중국이 평소 한반도 긴장 완화와 관련국의 자제를 강조해 온 기조를 유지할지, 일본이 북한의 군사 동향 감시를 강화할지는 앞으로 지켜볼 대목이다.

한국 정부와 군이 이번 담화에 공식 대응했다는 내용은 인용한 보도들에서 확인되지 않았다. 남북이 MDL의 위치 자체를 다르게 보고 있어 확성기가 다시 켜지면 접경 긴장이 한층 높아질 수 있다는 것이 경향신문 영문판의 지적이다. 담화가 실제 조치로 이어질지는 북한이 시기와 규모를 밝히지 않은 만큼 불투명하다.

金與正「檢討重啟對南擴音廣播」 南部邊境緊張再度升高

北韓勞動黨總務部長金與正19日發表談話,稱為因應南韓軍方的警告廣播與警告射擊,正檢討重啟對南擴音廣播及增派「戰術打擊手段」。截至發稿,南韓政府的正式回應尚未獲證實。
本報記者 孫基堯 · 2026.10.20
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京鄉新聞20日以「金與正又挑釁」為題報導了這篇談話。據朝中社19日公布的談話,金與正稱「目前南部邊境局勢極不穩定」,並指責南韓軍方的行動在邊境地區造成了緊張局面。

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談話稱,北韓軍事領導層正在檢討把戰術打擊手段增派至南部邊境線附近、重啟對南擴音廣播,以及其他認為有必要的措施。但談話並未說明「戰術打擊手段」指何種武器系統,也未說明實施時間。OhmyNews與財經日報也作了同樣報導。

談話內容與經過

近數月來,北韓在軍事分界線(MDL)一帶修築道路、鐵絲網並埋設地雷,加強邊境要塞化。據財經日報報導,南韓軍方判斷今年8至9月北韓軍越界約50餘次,南韓軍依交戰守則進行警告廣播,越過MDL時則實施警告射擊。南韓政府發表說,上月21日西部戰線DMZ造成3名南韓軍人受傷的地雷爆炸,是北韓所埋地雷所致。

金與正稱,8月1日至10月17日南韓進行擴音警告廣播2,870次、警告射擊201次。這些數字是北韓單方面提出,南韓軍方並未證實。談話批評李在明政府一面標榜「和解」與「和平」,對北對抗卻超越尹錫悅政府,並威脅首爾將面臨難以承受的風險。

擴音器中斷與9·19協議的背景

擴音器是兩韓在緊張時期反覆使用的心理戰手段。2018年簽署的9·19軍事協議規定禁止邊境地區砲擊與機動演習、設定禁飛區等,但尹錫悅政府2023年11月停止部分效力後,北韓宣布全面廢棄,2024年6月協議整體效力被停止。2015年地雷爆炸後,南韓時隔11年重啟擴音廣播,一度瀕臨武裝衝突,亦有先例。

李在明總統上任後下令中斷對北擴音廣播,並陸續拆除固定式擴音器,北韓也停止了對南噪音廣播。李總統在2025年8月15日光復節賀詞中表示,將先行、分階段恢復9·19軍事協議。但北韓維持「敵對兩國」基調,未作回應;這次談話被解讀為此一緩和路線以來最具體的重啟擴音暗示。

專家對其意圖看法不一。統一研究院研究員洪旻認為,與其說是擴大衝突,不如說更多是為避免要塞化工程受阻,並為日後衝突把責任推給南方積累名分。慶南大學林乙出教授則說,若南韓停止警告射擊,北韓可隨意在DMZ築防;若繼續,北韓可能以此為由前推具戰術核運用能力的武器。

第三方視角與展望

截至發稿,周邊國家尚無經證實的正式反應。不過美國PBS的報導同時提到,在川普總統再度推動恢復對話後,北韓增加武器試驗、被分析意在爭取更大讓步,這次談話亦可放在該脈絡下解讀。中國與日本的立場未獲證實;中國是否延續一貫強調緩和半島緊張、相關各方保持克制的基調,日本是否加強監視北韓軍事動向,仍待觀察。

所引報導中並未證實南韓政府與軍方對這次談話作出正式回應。京鄉新聞英文版指出,兩韓對MDL位置本身看法不同,一旦擴音器再度開啟,邊境緊張可能進一步升高。由於北韓未說明時間與規模,談話是否會化為實際行動仍不明朗。

金与正「检讨重启对南扩音广播」 南部边境紧张再度升高

北韩劳动党总务部长金与正19日发表谈话,称为因应南韩军方的警告广播与警告射击,正检讨重启对南扩音广播及增派「战术打击手段」。截至发稿,南韩政府的正式回应尚未获证实。
本报记者 孙基尧 · 2026.10.20
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京乡新闻20日以「金与正又挑衅」为题报导了这篇谈话。据朝中社19日公布的谈话,金与正称「目前南部边境局势极不稳定」,并指责南韩军方的行动在边境地区造成了紧张局面。

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谈话称,北韩军事领导层正在检讨把战术打击手段增派至南部边境线附近、重启对南扩音广播,以及其他认为有必要的措施。但谈话并未说明「战术打击手段」指何种武器系统,也未说明实施时间。OhmyNews与财经日报也作了同样报导。

谈话内容与经过

近数月来,北韩在军事分界线(MDL)一带修筑道路、铁丝网并埋设地雷,加强边境要塞化。据财经日报报导,南韩军方判断今年8至9月北韩军越界约50余次,南韩军依交战守则进行警告广播,越过MDL时则实施警告射击。南韩政府发表说,上月21日西部战线DMZ造成3名南韩军人受伤的地雷爆炸,是北韩所埋地雷所致。

金与正称,8月1日至10月17日南韩进行扩音警告广播2,870次、警告射击201次。这些数字是北韩单方面提出,南韩军方并未证实。谈话批评李在明政府一面标榜「和解」与「和平」,对北对抗却超越尹锡悦政府,并威胁首尔将面临难以承受的风险。

扩音器中断与9·19协议的背景

扩音器是两韩在紧张时期反复使用的心理战手段。2018年签署的9·19军事协议规定禁止边境地区砲击与机动演习、设定禁飞区等,但尹锡悦政府2023年11月停止部分效力后,北韩宣布全面废弃,2024年6月协议整体效力被停止。2015年地雷爆炸后,南韩时隔11年重启扩音广播,一度濒临武装冲突,亦有先例。

李在明总统上任后下令中断对北扩音广播,并陆续拆除固定式扩音器,北韩也停止了对南噪音广播。李总统在2025年8月15日光复节贺词中表示,将先行、分阶段恢复9·19军事协议。但北韩维持「敌对两国」基调,未作回应;这次谈话被解读为此一缓和路线以来最具体的重启扩音暗示。

专家对其意图看法不一。统一研究院研究员洪旻认为,与其说是扩大冲突,不如说更多是为避免要塞化工程受阻,并为日后冲突把责任推给南方积累名分。庆南大学林乙出教授则说,若南韩停止警告射击,北韩可随意在DMZ筑防;若继续,北韩可能以此为由前推具战术核运用能力的武器。

第三方视角与展望

截至发稿,周边国家尚无经证实的正式反应。不过美国PBS的报导同时提到,在川普总统再度推动恢复对话后,北韩增加武器试验、被分析意在争取更大让步,这次谈话亦可放在该脉络下解读。中国与日本的立场未获证实;中国是否延续一贯强调缓和半岛紧张、相关各方保持克制的基调,日本是否加强监视北韩军事动向,仍待观察。

所引报导中并未证实南韩政府与军方对这次谈话作出正式回应。京乡新闻英文版指出,两韩对MDL位置本身看法不同,一旦扩音器再度开启,边境紧张可能进一步升高。由于北韩未说明时间与规模,谈话是否会化为实际行动仍不明朗。

Kim Yo Jong Says North Korea Is Weighing Loudspeaker Broadcasts Toward the South, Raising Tension on the Southern Border

Kim Yo Jong, head of the North Korean Workers' Party General Affairs Department, said in a statement on the 19th that Pyongyang is considering resuming loudspeaker broadcasts toward the South and reinforcing ‘tactical strike means’ in response to South Korean warning broadcasts and warning shots. No official Seoul response had been confirmed at the time of writing.
By Son Gi-yo · 2026.10.20
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The Kyunghyang Shinmun carried the statement on the 20th under the headline ‘Kim Yo Jong provokes again.’ In the statement released through the Korean Central News Agency on the 19th, Kim said ‘the situation on the southern border is now highly unstable’ and accused the South Korean military of creating a grim atmosphere in the border area.

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The statement said North Korea's military leadership is weighing an increased deployment of tactical strike means near the southern border, a resumption of loudspeaker broadcasts toward the South, and other measures it considers necessary. It did not say what weapons the term covers or when any step would be taken. OhmyNews and Jaekyung Ilbo reported the same content.

What the Statement Says and How It Came About

In recent months North Korea has been fortifying the border along the Military Demarcation Line (MDL) with roads, fences and mines. According to Jaekyung Ilbo, the South Korean military judged that North Korean troops crossed the MDL about 50 times in August and September, and it has issued warning broadcasts under its rules of engagement and fired warning shots when the line was crossed. The government announced that a mine explosion in the western DMZ on the 21st of last month, which injured three South Korean soldiers, was caused by a mine laid by North Korea.

Kim claimed there were 2,870 warning broadcasts and 201 rounds of warning fire between August 1 and October 17. These figures were presented unilaterally by the North and have not been confirmed by the South Korean military. The statement also accused the Lee Jae-myung government of exceeding the Yoon Suk Yeol government in anti-North confrontation despite its talk of ‘reconciliation’ and ‘peace,’ and warned that Seoul would face risks it could not bear.

Background: The Loudspeaker Halt and the Sept. 19 Agreement

Loudspeakers are a psychological-warfare tool the two Koreas have repeatedly used in tense periods. The Sept. 19 military agreement of 2018 banned artillery and maneuver drills near the border and set no-fly zones, but after the Yoon government suspended part of it in November 2023 the North declared it void, and in June 2024 the whole agreement was suspended. In 2015, when Seoul resumed loudspeakers for the first time in 11 years after a mine blast, the two sides came close to armed conflict.

After taking office President Lee Jae-myung ordered the halt of anti-North loudspeakers, fixed units were removed, and the North also stopped its noise broadcasts. In his Liberation Day speech on August 15, 2025, Lee pledged to restore the Sept. 19 agreement preemptively and in stages. The North kept its ‘two hostile states’ line and did not respond, and this statement reads as its most concrete hint of loudspeaker resumption since that conciliatory turn.

Experts read the intent differently. Hong Min of the Korea Institute for National Unification said the aim is less escalation than preventing disruption to fortification work and building a pretext to blame the South for future clashes. Prof. Lim Eul-chul of Kyungnam University said that if the South stops warning fire the North can fortify the DMZ freely, and if it continues the North could use that as an excuse to move tactical nuclear-capable weapons forward.

A Third-Party View and Outlook

No official reactions from neighboring countries had been confirmed at the time of writing. U.S. broadcaster PBS, however, noted the context in which North Korea has stepped up weapons tests, analyzed as an effort to win bigger concessions after President Donald Trump renewed efforts to restore diplomacy, and this statement can be read in that frame. The positions of China and Japan are unconfirmed; whether Beijing keeps its usual emphasis on easing tension and restraint by all parties, and whether Tokyo steps up monitoring of North Korean military moves, remain to be seen.

The reports cited here do not confirm any formal response from the South Korean government or military. The Kyunghyang Shinmun's English edition noted that the two Koreas disagree on where the MDL lies, so renewed loudspeakers could sharply raise border tension. Because Pyongyang gave no timing or scale, it remains unclear whether the statement will turn into action.

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