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‘새도약기금’ 출범 1년, 96만 채무자 숨통 틔웠지만… 실제 탕감·고금리 구제는 숙제

경향신문 등에 따르면 장기연체채권 배드뱅크 ‘새도약기금’이 출범 1년 만에 약 11조7천억 원어치 채권을 사들여 추심을 멈췄다. 일반 채무자 심사와 실제 탕감, 미가입 대부업체 문제는 앞으로의 과제다.
임숙분 기자 · 2026.10.15
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새도약기금은 지난해 10월 1일 금융위원회와 한국자산관리공사(캠코)가 출범시킨 장기연체채권 배드뱅크다. 7년 이상 연체된 원금 5천만 원 이하의 개인·개인사업자 무담보채권이 대상이며, 채무자가 신청하지 않아도 협약 금융회사에서 채권을 일괄 매입해 추심을 중단하는 방식이다. 출범 당시 정부는 매입 규모 16조4천억 원, 수혜자 113만4천 명을 예상했다.

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금융위 국정감사 자료를 인용한 EBN 보도에 따르면 8월 말 기준 매입액은 11조7천억 원, 대상자는 약 96만 명이다. 채권을 사들여 추심이 멈췄다는 점만으로도 채무자에게는 숨통이 트인 셈이지만, 실질적 부채 감면은 상환능력 심사를 거쳐 이뤄진다. 국민일보는 채권 매입과 실제 빚 탕감은 별개라는 점을 짚었다.

제도 구조와 1년의 실적

재원은 정부 예산 4천억 원과 금융권 출연 4천400억 원을 합한 8천400억 원으로 알려졌다. 국민일보에 따르면 7월 말까지 여섯 차례 매입이 이뤄져 11조7천378억 원어치를 사들였다. 95만7천 명이라는 인원은 여러 기관에 빚이 있는 사람이 중복 집계된 수치다.

소각은 6월 말 누적 2조2천583억 원, 중복을 뺀 실인원 약 23만7천 명으로 집계됐다. 소각은 주로 기초생활수급자, 장애인연금 수급자, 보훈대상자 등 심사를 생략한 채권에 집중됐다. 일반 채무자의 소득과 재산을 확인해 상환능력이 없으면 소각하고, 일부 능력이 있으면 원금 30~80% 감면, 이자 전액 감면, 최장 10년 분할상환으로 조정하는 절차는 이제 본격화되는 단계다.

남은 숙제

첫째는 심사 속도다. 금융위는 8월부터 금융자산 정보를 활용한 심사를 시작했고 4분기 중 추가 소각을 추진한다고 밝혔다. 채무조정 대상자도 늘어나는 만큼 처리 지연으로 불안이 길어지지 않도록 하는 것이 관건이다.

둘째는 매입 사각지대다. 장기연체채권 보유 규모가 큰 대부업체 상위 30곳 중 협약에 가입한 곳은 15곳뿐이어서, 참여하지 않은 업체가 보유한 채권을 어떻게 다룰지 남아 있다. 아울러 공공기관이 보유한 연체채권 관리 강화 방안도 12월까지 마련될 예정이라고 EBN은 전했다.

셋째는 형평성과 고금리 문제다. 연체가 길었던 사람은 소각 대상이 될 수 있지만 채무조정을 받아 성실히 갚는 사람은 기금 지원을 받기 어렵다는 지적이 있다. 정부는 별도로 연 3~4%, 1인당 최대 1천500만 원의 저리 대출 ‘새도약론’(5천500억 원 규모)을 내놓았으나, 고금리로 불어난 연체이자에 대한 구조적 대응은 국민일보 분석에서 독립된 쟁점으로 다뤄지지 않았다. 소각 이후에도 다른 빚이 남으면 재기가 어렵기 때문에 금융거래 회복 여부를 지켜봐야 한다.

「新跳躍基金」成立滿一年 96萬名債務人得以喘息 實際減免與高利率紓困仍是課題

據《京鄉新聞》等報導,長期逾期債權壞帳銀行「新跳躍基金」成立一年來收購約11.7兆韓元債權並停止催收。一般債務人的審查、實際減免,以及未加入協議的放款業者問題,仍是今後課題。
本報記者 林淑芬 · 2026.10.15
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新跳躍基金是金融委員會與韓國資產管理公社(KAMCO)於去年10月1日推出的長期逾期債權壞帳銀行。對象為逾期滿7年、本金5000萬韓元以下的個人及個人事業者無擔保債權,不需債務人申請,由基金向簽署協議的金融機構整批收購並停止催收。成立時政府預估收購規模為16.4兆韓元、受惠者113.4萬人。

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據EBN引述金融委員會國政監查資料報導,截至8月底收購金額為11.7兆韓元,對象約96萬人。光是債權被收購、催收停止,對債務人就已是喘息之機,但實質的債務減免須經償債能力審查才會進行。《國民日報》也指出,收購債權與實際減免債務是兩回事。

制度架構與一年實績

據悉財源為政府預算4000億韓元加上金融業出資4400億韓元,合計8400億韓元。據《國民日報》,截至7月底共進行六次收購,買入11兆7378億韓元債權。95.7萬人的數字,是同時欠多家機構者被重複計算的結果。

債權銷除截至6月底累計2兆2583億韓元,扣除重複後實際人數約23.7萬人。銷除主要集中在基礎生活保障受領者、身心障礙年金受領者、報勳對象等可省略審查的債權。查核一般債務人的所得與財產,無償債能力者予以銷除、有部分能力者則調整為本金減免30%至80%、利息全免、最長10年分期償還,這套程序現在才進入全面階段。

尚待解決的課題

第一是審查速度。金融委員會表示8月起已開始運用金融資產資訊進行審查,並將在第四季推動追加銷除。隨著債務調整對象增加,如何避免處理延遲拉長債務人的不安,是關鍵所在。

第二是收購的死角。長期逾期債權持有量大的放款業者前30名中,簽署協議者僅15家,未參與業者所持債權如何處理仍待解決。此外,據EBN報導,強化公共機構所持逾期債權管理的方案預計12月前提出。

第三是公平性與高利率問題。有人指出,逾期愈久的人愈可能被銷除,而經債務調整、誠實還款的人卻難以獲得基金支援。政府另推出年利率3%至4%、每人最高1500萬韓元的低利貸款「新跳躍貸」(規模5500億韓元),但對於高利率堆高的逾期利息,《國民日報》的分析並未將結構性對策視為獨立議題。銷除之後若仍有其他債務就難以重新站起,金融交易能否恢復仍須觀察。

「新跳跃基金」成立满一年 96万名债务人得以喘息 实际减免与高利率纾困仍是课题

据《京乡新闻》等报导,长期逾期债权坏帐银行「新跳跃基金」成立一年来收购约11.7兆韩元债权并停止催收。一般债务人的审查、实际减免,以及未加入协议的放款业者问题,仍是今后课题。
本报记者 林淑芬 · 2026.10.15
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新跳跃基金是金融委员会与韩国资产管理公社(KAMCO)于去年10月1日推出的长期逾期债权坏帐银行。对象为逾期满7年、本金5000万韩元以下的个人及个人事业者无担保债权,不需债务人申请,由基金向签署协议的金融机构整批收购并停止催收。成立时政府预估收购规模为16.4兆韩元、受惠者113.4万人。

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据EBN引述金融委员会国政监查资料报导,截至8月底收购金额为11.7兆韩元,对象约96万人。光是债权被收购、催收停止,对债务人就已是喘息之机,但实质的债务减免须经偿债能力审查才会进行。《国民日报》也指出,收购债权与实际减免债务是两回事。

制度架构与一年实绩

据悉财源为政府预算4000亿韩元加上金融业出资4400亿韩元,合计8400亿韩元。据《国民日报》,截至7月底共进行六次收购,买入11兆7378亿韩元债权。95.7万人的数字,是同时欠多家机构者被重复计算的结果。

债权销除截至6月底累计2兆2583亿韩元,扣除重复后实际人数约23.7万人。销除主要集中在基础生活保障受领者、身心障碍年金受领者、报勋对象等可省略审查的债权。查核一般债务人的所得与财产,无偿债能力者予以销除、有部分能力者则调整为本金减免30%至80%、利息全免、最长10年分期偿还,这套程序现在才进入全面阶段。

尚待解决的课题

第一是审查速度。金融委员会表示8月起已开始运用金融资产资讯进行审查,并将在第四季推动追加销除。随著债务调整对象增加,如何避免处理延迟拉长债务人的不安,是关键所在。

第二是收购的死角。长期逾期债权持有量大的放款业者前30名中,签署协议者仅15家,未参与业者所持债权如何处理仍待解决。此外,据EBN报导,强化公共机构所持逾期债权管理的方案预计12月前提出。

第三是公平性与高利率问题。有人指出,逾期愈久的人愈可能被销除,而经债务调整、诚实还款的人却难以获得基金支援。政府另推出年利率3%至4%、每人最高1500万韩元的低利贷款「新跳跃贷」(规模5500亿韩元),但对于高利率堆高的逾期利息,《国民日报》的分析并未将结构性对策视为独立议题。销除之后若仍有其他债务就难以重新站起,金融交易能否恢复仍须观察。

One year on, the Saedoyak Fund has eased life for about 960,000 debtors, but real write-offs and high-interest relief remain homework

According to the Kyunghyang Shinmun and other outlets, the Saedoyak Fund, a bad bank for long-overdue debt, has bought roughly 11.7 trillion won of claims in its first year and halted collection. Reviews of ordinary debtors, actual write-offs and lenders that have not joined remain open tasks.
By Im Suk-bun · 2026.10.15
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The Saedoyak Fund is a bad bank for long-overdue claims launched on October 1 last year by the Financial Services Commission and the Korea Asset Management Corporation (KAMCO). It covers unsecured claims of individuals and sole proprietors that are overdue by seven years or more with principal of 50 million won or less, and it buys them in bulk from participating lenders without any application from the debtor, halting collection. At launch the government expected purchases of 16.4 trillion won and 1.134 million beneficiaries.

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According to EBN, citing Financial Services Commission audit materials, purchases stood at 11.7 trillion won as of the end of August, covering about 960,000 people. For debtors, the end of collection alone is a relief, but actual debt reduction follows a repayment-capacity review. The Kukmin Ilbo stressed that buying claims and actually forgiving debt are separate things.

Structure and first-year results

The fund is reported to be financed with 840 billion won, made up of 400 billion won from the government budget and 440 billion won contributed by the financial sector. According to the Kukmin Ilbo, six rounds of purchases through the end of July bought 11.7378 trillion won of claims. The figure of 957,000 people double-counts those who owe money to several institutions.

Write-offs reached a cumulative 2.2583 trillion won by the end of June, covering about 237,000 people once duplicates are removed. They have been concentrated in claims where review is skipped, such as those of basic livelihood recipients, disability pension recipients and veterans. The stage in which ordinary debtors’ income and assets are checked, claims are extinguished for those unable to pay and restructured for others, with 30 to 80 percent principal reduction, full interest waivers and installments of up to ten years, is only now getting under way.

The work that remains

The first issue is speed. The Financial Services Commission said it began reviews using financial-asset data in August and plans additional write-offs in the fourth quarter. As the pool of restructuring candidates grows, the key is to prevent processing delays from prolonging debtors’ anxiety.

The second is the blind spot in purchases. Only 15 of the top 30 money lenders by holdings of long-overdue claims have joined the agreement, so how to handle claims held by non-participants is unresolved. EBN also reported that a plan to strengthen management of overdue debts held by public institutions is due by December.

The third is fairness and high interest. Critics note that people who stayed delinquent longest may be written off while those who restructured and are repaying faithfully find it hard to get fund support. The government separately introduced the Saedoyak Loan, a 550 billion won low-interest program at 3 to 4 percent with up to 15 million won per person, but the Kukmin Ilbo analysis did not treat a structural response to overdue interest inflated by high rates as a distinct issue. If other debts remain after write-off, recovery is hard, so whether access to financial services is actually restored bears watching.

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