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한성숙 총리 “경찰권 내외부 통제 방안 실효성 있게 설계해야”… 총리실 경찰개혁위 첫 회의

한성숙 국무총리는 14일 총리실 산하 경찰개혁위원회 첫 회의에서 커진 경찰권을 엄격히 통제할 내·외부 장치를 실효성 있게 설계해 달라고 주문했다. 위원회는 이달 말 경찰권 통제 방안을 먼저 내놓고 내년 1분기 종합 개혁안을 확정할 계획이다.
전홍발 기자 · 2026.10.15
橋한국

경향신문과 아주경제 등에 따르면 한성숙 국무총리는 14일 정부서울청사에서 국무총리실 산하 경찰개혁위원회 첫 회의를 주재했다. 총리는 이 자리에서 경찰이 큰 권한과 무거운 책임을 지게 된 만큼 경찰권은 엄격히 통제되어야 하고, 내부 통제와 외부 통제를 실효성 있게 설계하는 일이 우선이라고 강조했다. 위원회는 행정안전부·경찰청·법무부 등 관계기관장과 민간 전문가를 합쳐 20명 이내로 구성되는 정부 자문기구로, 법적 결정권이 있는 기구가 아니라 방안을 권고하는 성격이다.

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출범 배경: 수사·기소 분리와 경찰 권한 확대

위원회 출범의 직접적 배경은 이달 2일 중대범죄수사청과 공소청이 출범하며 수사와 기소가 제도적으로 분리된 것이다. 한 총리는 지난 9월 22일 국무회의에서 검찰개혁이 마무리 단계라고 밝히면서 경찰의 역할과 책임이 커지는 만큼 총리실에 경찰개혁위원회와 추진단을 두겠다고 예고한 바 있다. 경찰은 새 체제에서 대부분의 수사를 맡게 되어 권한이 커졌지만, 이를 견제할 장치가 충분한지에 대한 논쟁은 계속되어 왔다.

경향신문에 따르면 이재명 대통령은 지난 8월 이른바 ‘장윤기 사건’ 등 경찰의 사건 은폐 의혹이 불거지자 총리에게 경찰개혁 방안을 논의할 기구를 만들라고 지시했다. 해당 사건의 구체적 내용과 수사 결과는 이 기사에서 확인하지 못했으며, 의혹은 아직 확정된 사실이 아니다. 한 총리가 첫 회의에서 최근 경찰의 모습을 두고 우려가 크다고 지적한 것도 이런 맥락으로 보인다.

총리 발언의 핵심: 통제, 현장 치안, 속도

총리가 제시한 첫 번째 축은 통제다. 한 총리는 경찰권이 공정하고 투명하게 행사되도록 내부 통제와 외부 통제를 모두 실효성 있게 설계해야 한다고 했고, 경찰의 정치적 중립성 확보 같은 체계의 근간을 건드리는 제안도 환영한다고 밝혔다. 정부가 위원회 논의를 무겁게 받아들이겠다고도 했다. 구체적으로 어떤 외부 통제 기구가 논의될지는 보도에 나오지 않았다.

두 번째 축은 현장 치안이다. 총리는 경찰의 역량이 국민 일상의 안전에 집중되어야 하며 수사 기능이 확대되는 과정에서 현장 치안이 약해져서는 안 된다고 강조했다. 인력과 자원 배분을 다시 살펴 민생치안 역량을 키우라는 주문도 나왔다. 최근 인천 구월동 흉기 난동 등 강력범죄에 대한 불안이 커진 상황에서 이 같은 주문은 사회적 관심이 높은 대목이다.

세 번째 축은 속도다. 총리는 개혁이 늦어질수록 국민의 기대가 실망으로 바뀔 수 있다며, 완벽한 답을 오래 준비하기보다 먼저 방안을 내놓고 다듬어 가자고 제안했다. 경찰청 등 관계 부처에는 위원회에 자료와 지원을 적시에 제공하라고 당부했다. 이 발언은 개혁 논의가 정치 일정과 맞물려 길어지는 것을 경계한 것으로 읽힌다.

위원회 구성과 일정

헤럴드경제와 재경일보에 따르면 민간 위원장은 김선택 고려대 법학전문대학원 명예교수가 맡았고, 김경량 전 경찰대학장 등 민간 위원 9명이 위촉됐다. 위원회는 경찰권 통제 강화, 수사 역량 강화, 민생치안 개혁, 조직·제도 개편의 네 가지 축을 중심으로 논의한다. 일정은 이달 말 경찰권 통제 방안, 연말 핵심 개혁안, 내년 1분기 종합 개혁안 확정 후 이행 점검 순으로 알려졌다.

향후 쟁점은 크게 세 가지로 요약된다. 첫째 경찰 수사에 대한 내외부 통제의 강도와 방식이 수사의 독립성을 해치지 않으면서 견제로 기능할 수 있는가이다. 둘째 수사 기능 확대와 현장 치안 유지 사이의 인력·예산 배분이다. 셋째 이 위원회가 자문기구에 그치는 만큼 권고가 법 개정과 예산으로 이어질지인데, 국회 논의와 부처 간 이견이 변수가 될 전망이다.

韓成淑總理:「應有效設計警察權內外部控管方案」… 總理室警察改革委員會首度會議

韓成淑國務總理14日在總理室所屬警察改革委員會首場會議上,要求有效設計管控擴大後警察權的內外部機制。委員會預計本月底先提出警察權管控方案,明年第一季確定綜合改革方案。
本報記者 錢洪發 · 2026.10.15
橋한국

據《京鄉新聞》與《亞洲經濟》等報導,韓成淑國務總理14日在首爾政府大樓主持國務總理室所屬警察改革委員會的首次會議。總理強調,警察既握有大權也肩負重責,警察權必須受到嚴格管控,優先要務是有效設計內部與外部管控。委員會是由行政安全部、警察廳、法務部等相關機關首長與民間專家合計20人以內組成的政府諮詢機構,性質是提出建議,而非擁有法定決定權的機關。

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成立背景:偵查與起訴分離、警察權限擴大

委員會成立的直接背景,是本月2日重大犯罪偵查廳與公訴廳啟動,偵查與起訴在制度上分離。韓總理9月22日在國務會議上表示檢察改革已進入收尾階段,並預告因警察的角色與責任加重,將在總理室設置警察改革委員會與推動團。新體制下警察承擔多數偵查,權限擴大,但是否有足夠的制衡機制,爭論仍持續。

據《京鄉新聞》,李在明總統8月在所謂「張允基事件」等警方涉嫌掩蓋案件的疑雲浮現後,指示總理成立討論警察改革方案的機構。該案的具體內容與偵查結果本報未能確認,相關疑雲也尚非定論。韓總理在首場會議上指出外界對近期警察表現憂慮甚深,應是基於此脈絡。

總理談話重點:管控、現場治安、速度

總理提出的第一個軸心是管控。韓總理表示,應有效設計內外部管控,使警察權公正透明地行使,並歡迎包括確保警察政治中立在內、觸及體系根本的建議。她也說政府會慎重看待委員會的討論。至於將討論何種外部管控機構,報導中並未提及。

第二個軸心是現場治安。總理強調警察的能量應集中於民眾日常安全,偵查功能擴大的過程中不應削弱現場治安。她也要求重新檢視人力與資源配置,提升民生治安能力。在仁川九月洞持刀行兇等重大犯罪令不安升高的情況下,這項要求格外受到社會關注。

第三個軸心是速度。總理說,改革拖得越久,民眾的期待越可能變成失望,與其長期準備完美答案,不如先提出方案再逐步修正。她也請警察廳等相關部會及時向委員會提供資料與支援。這番話可解讀為警惕改革討論受政治日程牽動而拖延。

委員會組成與時程

據《先驅經濟》與《財經日報》,民間主委由高麗大學法學專門研究所榮譽教授金善澤擔任,另有前警察大學校長金慶亮等9名民間委員受聘。委員會圍繞加強警察權管控、強化偵查能力、民生治安改革、組織與制度改編四大軸心討論。時程據報為本月底提出警察權管控方案、年底提出核心改革方案、明年第一季確定綜合改革方案,之後檢視落實情況。

後續爭點可歸納為三點。其一,內外部管控的強度與方式,能否在不損及偵查獨立性的前提下發揮制衡功能。其二,偵查功能擴大與維持現場治安之間的人力與預算分配。其三,由於委員會僅是諮詢機構,建議能否轉化為修法與預算,國會討論與部會間歧見將是變數。

韩成淑总理:「应有效设计警察权内外部控管方案」… 总理室警察改革委员会首度会议

韩成淑国务总理14日在总理室所属警察改革委员会首场会议上,要求有效设计管控扩大后警察权的内外部机制。委员会预计本月底先提出警察权管控方案,明年第一季确定综合改革方案。
本报记者 钱洪发 · 2026.10.15
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据《京乡新闻》与《亚洲经济》等报导,韩成淑国务总理14日在首尔政府大楼主持国务总理室所属警察改革委员会的首次会议。总理强调,警察既握有大权也肩负重责,警察权必须受到严格管控,优先要务是有效设计内部与外部管控。委员会是由行政安全部、警察厅、法务部等相关机关首长与民间专家合计20人以内组成的政府咨询机构,性质是提出建议,而非拥有法定决定权的机关。

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成立背景:侦查与起诉分离、警察权限扩大

委员会成立的直接背景,是本月2日重大犯罪侦查厅与公诉厅启动,侦查与起诉在制度上分离。韩总理9月22日在国务会议上表示检察改革已进入收尾阶段,并预告因警察的角色与责任加重,将在总理室设置警察改革委员会与推动团。新体制下警察承担多数侦查,权限扩大,但是否有足够的制衡机制,争论仍持续。

据《京乡新闻》,李在明总统8月在所谓「张允基事件」等警方涉嫌掩盖案件的疑云浮现后,指示总理成立讨论警察改革方案的机构。该案的具体内容与侦查结果本报未能确认,相关疑云也尚非定论。韩总理在首场会议上指出外界对近期警察表现忧虑甚深,应是基于此脉络。

总理谈话重点:管控、现场治安、速度

总理提出的第一个轴心是管控。韩总理表示,应有效设计内外部管控,使警察权公正透明地行使,并欢迎包括确保警察政治中立在内、触及体系根本的建议。她也说政府会慎重看待委员会的讨论。至于将讨论何种外部管控机构,报导中并未提及。

第二个轴心是现场治安。总理强调警察的能量应集中于民众日常安全,侦查功能扩大的过程中不应削弱现场治安。她也要求重新检视人力与资源配置,提升民生治安能力。在仁川九月洞持刀行凶等重大犯罪令不安升高的情况下,这项要求格外受到社会关注。

第三个轴心是速度。总理说,改革拖得越久,民众的期待越可能变成失望,与其长期准备完美答案,不如先提出方案再逐步修正。她也请警察厅等相关部会及时向委员会提供资料与支援。这番话可解读为警惕改革讨论受政治日程牵动而拖延。

委员会组成与时程

据《先驱经济》与《财经日报》,民间主委由高丽大学法学专门研究所荣誉教授金善泽担任,另有前警察大学校长金庆亮等9名民间委员受聘。委员会围绕加强警察权管控、强化侦查能力、民生治安改革、组织与制度改编四大轴心讨论。时程据报为本月底提出警察权管控方案、年底提出核心改革方案、明年第一季确定综合改革方案,之后检视落实情况。

后续争点可归纳为三点。其一,内外部管控的强度与方式,能否在不损及侦查独立性的前提下发挥制衡功能。其二,侦查功能扩大与维持现场治安之间的人力与预算分配。其三,由于委员会仅是咨询机构,建议能否转化为修法与预算,国会讨论与部会间歧见将是变数。

Prime Minister Han Sung-sook: ‘Controls on Police Power, Internal and External, Must Be Designed to Work’ at First Meeting of Police Reform Committee

At the first meeting of the police reform committee under her office on Oct. 14, Prime Minister Han Sung-sook asked for internal and external mechanisms that effectively restrain the expanded powers of the police. The panel plans to present controls on police power by the end of the month and settle a comprehensive reform plan in the first quarter of next year.
By Jeon Hong-bal · 2026.10.15
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According to the Kyunghyang Shinmun and Ajunews, Prime Minister Han Sung-sook presided on Oct. 14 at the Seoul Government Complex over the first meeting of the Police Reform Committee under the Prime Minister's Office. She stressed that with large powers and heavy responsibility, police authority must be strictly controlled, and that designing effective internal and external controls comes first. The committee is a government advisory body of up to 20 members, including heads of agencies such as the Ministry of the Interior and Safety, the National Police Agency and the Ministry of Justice, plus private experts; it recommends measures rather than holding legal decision-making power.

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Background: Separation of investigation and prosecution, and wider police powers

The direct backdrop is the Oct. 2 launch of the Serious Crimes Investigation Agency and the Public Prosecution Office, which institutionally separated investigation from prosecution. At the Sept. 22 cabinet meeting, Han said prosecution reform was in its final stage and announced that, because the police role and responsibility would grow, a police reform committee and a promotion team would be set up in her office. Under the new system the police handle most investigations, and debate has continued over whether sufficient checks exist.

The Kyunghyang reported that President Lee Jae-myung told the prime minister in August to create a body to discuss police reform after allegations of police cover-ups surfaced, including the so-called Jang Yoon-ki case. The details and investigative outcome of that case could not be confirmed here, and the allegations are not established facts. Han's remark at the meeting that concern over recent police conduct is high appears to reflect this context.

Key points of the prime minister's remarks: control, local policing, speed

The first axis she set out is control. Han said internal and external controls should be designed to work so that police power is exercised fairly and transparently, and she welcomed fundamental proposals, including securing the political neutrality of the police. She added that the government would take the committee's discussions seriously. Reports did not say which external oversight bodies will be discussed.

The second axis is frontline public safety. She stressed that police capacity should focus on citizens' everyday safety and that local policing must not weaken as investigative functions expand. She also asked for a review of staffing and resource allocation to strengthen community policing. With anxiety over violent crime heightened by cases such as the knife attack in Guwol-dong, Incheon, the request draws considerable public interest.

The third axis is speed. Han said that the longer reform is delayed, the more public expectation can turn into disappointment, and proposed putting forward measures first and refining them rather than preparing a perfect answer for a long time. She asked the National Police Agency and other ministries to provide data and support to the committee promptly. The remark can be read as a caution against reform talks dragging on with the political calendar.

Committee makeup and timetable

According to Herald Business and Jaekyung Ilbo, the private-sector chair is Kim Sun-taek, professor emeritus at Korea University Law School, and nine private members were appointed, including Kim Kyung-ryang, a former police college president. The committee will discuss four axes: stronger control of police power, stronger investigative capacity, reform of everyday public-safety policing, and organizational and institutional restructuring. The reported timetable is controls on police power by the end of October, a core reform plan by year-end, and a comprehensive plan in the first quarter of next year, followed by implementation checks.

The issues ahead fall into three groups. First, whether the strength and form of internal and external controls can work as a check without undermining investigative independence. Second, how staff and budget are divided between expanded investigation and frontline policing. Third, because the committee is only advisory, whether its recommendations will translate into legislation and budgets, where National Assembly debate and differences between ministries will be variables.

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