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이재명 대통령 부산 방문 “북극항로, 필요할 때 준비하면 늦다”… ‘남부 해양수도권’ 구상 제시

이재명 대통령이 13일 부산을 찾아 북극항로를 중동 위기 때 의지할 수 있는 ‘또 하나의 바닷길’이라고 규정하고 남부 해양수도권 육성 방침을 밝혔다. 경향신문 보도로 확인되는 이날 일정과 발언을 정리했다.
양념자 기자 · 2026.10.15
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사진=Wikimedia Commons (자유 라이선스) · 기사 주제 관련 이미지

경향신문에 따르면 이재명 대통령은 13일 오전 국무회의를 주재한 뒤 오후 부산 북항을 찾아 팬스타 아크로호 귀항 환영식에 참석했다. 이 대통령은 북극항로가 위기 때 기댈 수 있는 “또 하나의 바닷길, 또 하나의 선택지”라고 말했고, 필요해진 뒤에 준비하면 늦는다고 강조했다. 중동 해역의 긴장으로 바닷길이 막히면 국가 경제가 크게 흔들릴 수 있다는 점이 발언의 배경으로 언급됐다. 해상 물류 경로를 다변화해야 한다는 문제의식이 이번 일정 전반에 깔려 있었다.

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환영식에는 황종우 해양수산부 장관과 전재수 부산시장이 함께했으며, 대통령은 두 사람과 선박을 시찰했다. 환영식 뒤에는 서울에서 부산으로 본사를 옮긴 HMM의 부산 본사 제막식에 참석해 이전한 직원들을 격려했다. 경향신문은 전날인 12일 국내 최대 해운기업 HMM의 부산 시대가 본격적으로 시작됐다고 전했다. 이어 북항 친수공원을 예고 없이 찾아 시민들과 악수하고 사진을 찍었다고 성기홍 청와대 홍보소통수석의 설명을 인용해 보도했다.

아크로호 항해가 보여준 것

이번 일정의 계기가 된 팬스타 아크로호는 지난 8월 22일 부산을 출항해 북극해를 거쳐 영국까지 다녀온 뒤 10월 11일 귀항했다. 총 항해 기간은 50일이다. 경향신문에 따르면 홍해와 수에즈 운하를 지나는 기존 항로는 한 달 가까이 걸리지만 북극해 경로로는 약 20일 만에 도착했다. 한국 컨테이너 선박이 실제 수출 화물을 싣고 북극항로로 유럽을 왕복한 것은 이번이 처음이라고 전해졌다.

다만 이 수치는 이번 시범 항해 한 차례에서 나온 것으로, 상업 운항의 정기성과 채산성, 결빙 구간의 계절적 제약까지 검증됐다고 보기는 어렵다. 경향신문은 정부가 섣부른 낙관을 경계하면서 장기적 관점에서 북극항로에 대비한다는 입장이라고 전했다. 항로의 경제성에 대한 구체적 분석 수치는 해당 보도에서 확인되지 않았다.

지역 산업 연계와 러시아 변수

이 대통령은 북극항로 시대에 대비해 부산과 동남권의 미래를 함께 열어야 한다며 남부 해양수도권을 육성하겠다고 밝혔다. 경향신문이 전한 구상에서 부산은 항만·물류·해양금융, 울산은 조선과 친환경 에너지, 경남은 조선 기자재와 첨단 제조를 맡는 구도다. 대통령은 이를 이끌기 위해 해양수산부의 기능을 강화하겠다고도 말했다. 구체적인 조직 개편안이나 예산 규모는 보도에서 확인되지 않았다.

북극항로 협력의 상대로 러시아가 불가피하다는 점도 이날 거론됐다. 경향신문에 따르면 이 대통령은 북극항로가 특정 국가의 독점적 이익이 아니라 공동 번영으로 이어져야 한다고 말했고, 매체는 이를 우크라이나 전쟁 중인 러시아와 협력하되 서방의 대러 제재 원칙은 지키겠다는 뜻으로 풀이했다. 같은 날 오전 국무회의에서 대통령은 북극항로 개척의 가장 큰 과제가 러시아와의 협력이라며 조현 외교부 장관에게 관계 관리를 당부했다.

조 장관은 러시아가 협조적인 태도를 유지하고 있다고 답하면서도 유럽 국가들의 대러 제재 강화 가능성과 미국과의 관계를 함께 고려해야 한다고 말했다고 전해졌다. 북극항로가 실질적 대안이 되려면 항만 인프라와 쇄빙·내빙 선박, 보험과 제재 이행 문제가 함께 풀려야 한다는 점에서, 부산 구상의 성패는 외교 변수에 상당 부분 달려 있다.

李在明總統訪釜山:「北極航線等到需要時才準備就太遲」,提出「南部海洋首都圈」構想

南韓總統李在明13日訪問釜山,稱北極航線是中東局勢緊張時可倚靠的「另一條海路」,並表示將培育南部海洋首都圈。本文依據《京鄉新聞》報導整理當日行程與談話。
本報記者 楊念慈 · 2026.10.15
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圖=Wikimedia Commons(自由授權)· 與報導主題相關

據《京鄉新聞》報導,李在明總統13日上午主持國務會議,下午前往釜山北港,出席泛星阿克羅號返港歡迎儀式。李在明表示,北極航線是危機時可以倚靠的「另一條海路、另一個選項」,並強調等到需要時才準備就太遲了。報導提到,中東海域局勢緊張導致航道受阻時,國家經濟將受到嚴重衝擊,這是談話的背景。分散海運物流路徑的問題意識貫穿了這次行程。

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海洋水產部長官黃鍾宇與釜山市長全載秀出席歡迎儀式,總統與兩人一同視察船舶。儀式後,李在明出席已將總部由首爾遷至釜山的HMM釜山總部揭牌儀式,慰勉遷居的員工。《京鄉新聞》稱,國內最大航運企業HMM的「釜山時代」於前一天12日正式展開。總統隨後無預告造訪北港親水公園,與市民握手合照,報導引述青瓦台宣傳溝通首席秘書官成基洪的說明。

阿克羅號航行說明了什麼

此行的起因是泛星阿克羅號:該船8月22日自釜山啟航,經北冰洋抵達英國,10月11日返回釜山,全程50天。據《京鄉新聞》,經紅海與蘇伊士運河的既有航線需近一個月,而北極海航線約20天即抵達。報導稱,這是南韓貨櫃船首次載運實際出口貨物經北極航線往返歐洲。

不過這些數字來自單次試驗航行,航班定期性、獲利性以及結冰海域的季節性限制是否已獲驗證,尚難判斷。《京鄉新聞》指出,政府對過於樂觀持警惕態度,立場是以長期觀點準備北極航線。報導中未能確認對航線經濟性的具體分析數據。

區域產業連動與俄羅斯變數

李在明表示,為迎接北極航線時代,須一併開創釜山與東南圈的未來,並培育南部海洋首都圈。據《京鄉新聞》介紹的構想,釜山負責港灣、物流與海洋金融,蔚山負責造船與環保能源,慶南負責造船機件與尖端製造。總統還說將強化海洋水產部的職能,但具體組織改編方案與預算規模在報導中未能確認。

當天也談到北極航線合作對象繞不開俄羅斯。據《京鄉新聞》,李在明說北極航線不應是特定國家的獨占利益,而應帶來共同繁榮,該報將其解讀為在烏克蘭戰爭期間與俄羅斯合作、同時遵守西方對俄制裁原則。當天上午的國務會議上,總統稱開拓北極航線的最大課題是與俄羅斯合作,並請外交部長官趙顯管理好雙邊關係。

據報導,趙長官回答俄方維持合作態度,同時表示須一併考量歐洲國家可能強化對俄制裁以及與美國的關係。北極航線要成為實質替代方案,港口基礎設施、破冰與抗冰船舶、保險及制裁遵循等問題須一併解決,釜山構想的成敗在相當程度上取決於外交變數。

李在明总统访釜山:「北极航线等到需要时才准备就太迟」,提出「南部海洋首都圈」构想

南韩总统李在明13日访问釜山,称北极航线是中东局势紧张时可倚靠的「另一条海路」,并表示将培育南部海洋首都圈。本文依据《京乡新闻》报导整理当日行程与谈话。
本报记者 杨念慈 · 2026.10.15
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图=Wikimedia Commons(自由授权)· 与报导主题相关

据《京乡新闻》报导,李在明总统13日上午主持国务会议,下午前往釜山北港,出席泛星阿克罗号返港欢迎仪式。李在明表示,北极航线是危机时可以倚靠的「另一条海路、另一个选项」,并强调等到需要时才准备就太迟了。报导提到,中东海域局势紧张导致航道受阻时,国家经济将受到严重冲击,这是谈话的背景。分散海运物流路径的问题意识贯穿了这次行程。

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海洋水产部长官黄钟宇与釜山市长全载秀出席欢迎仪式,总统与两人一同视察船舶。仪式后,李在明出席已将总部由首尔迁至釜山的HMM釜山总部揭牌仪式,慰勉迁居的员工。《京乡新闻》称,国内最大航运企业HMM的「釜山时代」于前一天12日正式展开。总统随后无预告造访北港亲水公园,与市民握手合照,报导引述青瓦台宣传沟通首席秘书官成基洪的说明。

阿克罗号航行说明了什么

此行的起因是泛星阿克罗号:该船8月22日自釜山启航,经北冰洋抵达英国,10月11日返回釜山,全程50天。据《京乡新闻》,经红海与苏伊士运河的既有航线需近一个月,而北极海航线约20天即抵达。报导称,这是南韩货柜船首次载运实际出口货物经北极航线往返欧洲。

不过这些数字来自单次试验航行,航班定期性、获利性以及结冰海域的季节性限制是否已获验证,尚难判断。《京乡新闻》指出,政府对过于乐观持警惕态度,立场是以长期观点准备北极航线。报导中未能确认对航线经济性的具体分析数据。

区域产业连动与俄罗斯变数

李在明表示,为迎接北极航线时代,须一并开创釜山与东南圈的未来,并培育南部海洋首都圈。据《京乡新闻》介绍的构想,釜山负责港湾、物流与海洋金融,蔚山负责造船与环保能源,庆南负责造船机件与尖端制造。总统还说将强化海洋水产部的职能,但具体组织改编方案与预算规模在报导中未能确认。

当天也谈到北极航线合作对象绕不开俄罗斯。据《京乡新闻》,李在明说北极航线不应是特定国家的独占利益,而应带来共同繁荣,该报将其解读为在乌克兰战争期间与俄罗斯合作、同时遵守西方对俄制裁原则。当天上午的国务会议上,总统称开拓北极航线的最大课题是与俄罗斯合作,并请外交部长官赵显管理好双边关系。

据报导,赵长官回答俄方维持合作态度,同时表示须一并考量欧洲国家可能强化对俄制裁以及与美国的关系。北极航线要成为实质替代方案,港口基础设施、破冰与抗冰船舶、保险及制裁遵循等问题须一并解决,釜山构想的成败在相当程度上取决于外交变数。

President Lee in Busan: Preparing for the Arctic Route 'Only When Needed Is Too Late'; Floats a 'Southern Maritime Capital Region'

President Lee Jae-myung visited Busan on Oct. 13, calling the Arctic route 'another sea lane' to lean on when Middle East tensions disrupt shipping, and pledged to develop a southern maritime capital region. This report sets out the day's schedule and remarks as reported by the Kyunghyang Shinmun.
By Yang Nyeom-ja · 2026.10.15
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Photo: Wikimedia Commons (free license), related to the topic

According to the Kyunghyang Shinmun, President Lee chaired a Cabinet meeting on the morning of Oct. 13 and then went to Busan's North Port in the afternoon for a welcome ceremony for the container ship Pan Star Acro, which had just returned from a voyage over the Arctic. Lee called the Arctic route 'another sea lane, another option' to rely on in a crisis and stressed that preparing only after it becomes necessary would be too late. The paper cited tensions in Middle East waters, which could choke sea lanes and shake the national economy, as the backdrop. The push to diversify maritime logistics routes ran through the whole visit.

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Maritime Affairs Minister Hwang Jong-woo and Busan Mayor Jun Jae-soo joined the ceremony, and the president toured the vessel with them. He then attended the unveiling of the Busan headquarters of HMM, which has moved from Seoul, and encouraged relocated employees. The Kyunghyang Shinmun reported that HMM's 'Busan era' began in earnest the day before, on Oct. 12, for the country's largest shipping line. Lee later made an unannounced stop at the North Port waterfront park, shaking hands and taking photos with citizens, according to presidential spokesman Sung Ki-hong as cited by the paper.

What the Acro Voyage Showed

The Pan Star Acro left Busan on Aug. 22, sailed through the Arctic Ocean to Britain and returned on Oct. 11, a 50-day round trip. The Kyunghyang Shinmun reported that the conventional route via the Red Sea and Suez Canal takes nearly a month one way, while the Arctic passage took about 20 days. It was described as the first time a Korean container ship has made a round trip to Europe over the Arctic route carrying actual export cargo.

Those figures come from a single trial voyage, however, and it is hard to say that regular scheduling, profitability or the seasonal limits of ice-bound stretches have been proven. The paper said the government is wary of premature optimism and intends to prepare for the route from a long-term perspective. Detailed economic analysis of the route was not confirmed in the report.

Regional Industry Links and the Russia Variable

Lee said Busan and the southeastern region must open their future together for the Arctic era and that he would foster a southern maritime capital region. In the concept described by the Kyunghyang Shinmun, Busan would handle ports, logistics and maritime finance, Ulsan shipbuilding and green energy, and South Gyeongsang shipbuilding components and advanced manufacturing. He also said he would strengthen the Ministry of Oceans and Fisheries, though a concrete reorganization plan and budget were not confirmed.

Russia's unavoidable role in Arctic cooperation also came up. According to the paper, Lee said the route should not be one country's exclusive gain but lead to shared prosperity, which it read as cooperating with Russia during the Ukraine war while keeping to Western sanctions principles. At the morning Cabinet meeting, Lee called cooperation with Russia the biggest challenge in opening the route and asked Foreign Minister Cho Hyun to manage relations.

Cho reportedly replied that Russia remains cooperative but that the possibility of tougher European sanctions on Moscow and ties with the United States must also be weighed. For the Arctic route to become a real alternative, port infrastructure, ice-class vessels, insurance and sanctions compliance would all have to be resolved together, so the Busan plan's success depends considerably on diplomatic variables.

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