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대만

중국, 파라과이·벨리즈 장관 제재… 대만 ‘수교국 관료 첫 제재’에 “비열한 수단” 반발, 베이징 “독립 세력과 결탁 말라”

중국 외교부가 12일 대만 수교국인 파라과이와 벨리즈의 장관 각 1명에게 반외국제재법에 따른 제재를 발표했다. 대만 외교부는 강력히 규탄했고, 중국 측은 두 사람이 대만 독립 세력에 이용당했다고 주장했다.
전홍발 기자 · 2026.10.13
橋대만

聯合報와 中時 등 대만 매체에 따르면 중국 외교부는 12일 파라과이의 구스타보 비야테(畢亞德) 정보통신기술부 장관과 벨리즈의 프랜시스 폰세카(馮賽卡) 외교·외역 장관을 제재 대상으로 발표했다. 대만 매체들은 베이징이 대만 수교국 관료를 직접 제재한 것은 처음이라고 보도했다. 조치는 중국 내 동산·부동산 등 자산 동결, 중국 내 조직·개인과의 거래·협력 금지, 중국 본토와 홍콩·마카오 입국 및 비자 발급 거부 세 가지다.

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대만 포털 보도에 인용된 중국 외교부 마오닝 대변인의 설명은 다르다. 마오 대변인은 두 사람이 대만을 방문하고 ‘대만 독립’ 인사를 접대했으며 중국의 사이버 공격에 관한 허위 주장을 퍼뜨렸다고 주장했다. 그는 이를 대만 당국의 졸개 노릇이자 중국 내정 간섭이라고 규정하고, 대만의 남은 수교국들에 독립 세력에게 거듭 이용당하지 말라고 촉구했다.

대만 외교부의 반박

대만 외교부는 성명에서 중국 외교부의 발표를 강력히 규탄·거부한다며 ‘황당무계’한 조치이자 타국의 주권과 외교 정책에 대한 간섭이라고 밝혔다. 국제법 원칙에 어긋나고 정치적 위협과 ‘초국경 탄압’에 해당한다는 주장이다. 또 대만은 중화인민공화국에 속하지 않은 주권 독립 국가이며, 대만의 수교 문제에 베이징이 발언권이 없다고 강조했다.

외교부는 두 나라와의 협력이 평등·호혜·주권 상호존중 원칙에 따른 것이라며 종합외교와 ‘영방(榮邦)계획’ 틀 안에서 협력을 이어가겠다고 밝혔다. 다만 聯合報에 따르면 린자룽 외교부장이 해외 일정 중이어서 세부 대응은 아직 논의되지 않았다. 외교부는 이번 조치를 중국의 정치적 의지가 역외로 확장되는 사례로 본다고 설명했다.

두 장관은 누구인가

聯合報 보도에 따르면 비야테 장관은 20년 이상 민간 IT 분야에서 일했고 2023년 8월 산티아고 페냐 대통령 취임 후 입각했다. 2024년 3월 대만을 방문해 당시 우자오셰 외교부장을 만나는 등 교류해 왔고, 올해 5월 페냐 대통령 방문 때 AI 컴퓨팅센터 양해각서 체결을 ‘자랑스러운 일’이라고 평가했다. 그는 10일 X에 대만 국경일 축하 글을 올리며 자결·인권·민주주의 가치를 공유한다고 밝혔다고 AFP를 인용해 전해졌다.

폰세카 장관은 2020년 11월부터 브리세뇨 총리 내각에서 일했고 2024년 1월부터 외교·무역을 맡았다. 2024년 라이칭더 총통 취임식에 참석했고, 같은 해 10월 린자룽 외교부장과의 공동 기자회견에서 대만을 ‘가치 있는 파트너’로 불렀다. 9월 말에는 린 부장이 벨리즈를 다시 방문해 외교 연수·교류 협정과 공동성명을 체결했다.

제3의 시각: 국제관계 연구자들은 제재가 상징적 효과에 그칠 수 있다고 본다. 두 장관이 중국 내 자산이나 거래가 많지 않을 가능성이 크기 때문이다. 정치대 연구원은 聯合報에 벨리즈와의 관계는 안정적이라면서도, 중국과의 경제·무역 관계가 큰 파라과이는 영향 가능성을 배제할 수 없다고 말했다. 미국 등 제3국의 반응은 현재 확인되지 않았다. 본보는 양측이 서로 상대의 조치를 ‘간섭’이라 부르는 만큼, 파라과이 정부의 공식 입장이 향후 흐름의 관건이라고 본다.

點名巴拉圭、貝里斯 陸首度制裁我友邦高官 外交部斥「手段卑劣」、北京:與台獨勢力綁定沒有前途

中國外交部12日宣布,依《反外國制裁法》對我邦交國巴拉圭、貝里斯各一名部長實施制裁。我外交部強烈譴責,陸方則指兩人淪為台獨勢力的棋子。
本報記者 錢洪發 · 2026.10.13
橋대만

據《聯合報》與《中時新聞網》等報導,中國外交部12日宣布制裁巴拉圭資訊暨通訊科技部長畢亞德(Gustavo Villate)與貝里斯外交暨外貿部長馮賽卡(Francis Fonseca)。台灣媒體指出,這是北京首度直接制裁我邦交國官員。措施包括凍結兩人在中國境內的動產、不動產及其他財產,禁止境內組織與個人與其交易、合作,並拒發簽證、禁止入境大陸及港澳。

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至於陸方說法,據台灣媒體引述中國外交部發言人毛寧的說明,兩人訪問台灣、接待「台獨」人士,並散布中國發動網路攻擊的不實言論;毛寧稱此為充當台灣當局棋子、干涉中國內政,並呼籲台灣剩餘的邦交國不要一再被「台獨」勢力利用,否則將失去發展機遇、陷入國際孤立。

外交部:荒謬且干涉他國主權

我外交部發表聲明,強烈譴責並拒絕中國外交部的宣布,稱其荒謬、干涉他國主權與外交政策,違反國際法原則,屬政治恐嚇與「跨國鎮壓」。外交部並強調,台灣是主權獨立國家,不隸屬於中華人民共和國,北京無權置喙台灣的邦交。

外交部表示,台灣與兩國的合作基於平等互利、相互尊重主權原則,將在全面外交與「榮邦計畫」架構下持續深化。不過據《聯合報》報導,外交部長林佳龍人在國外,細節尚未討論;外交部研判,此舉顯示中國的政治意志延伸到境外。

兩位部長的挺台紀錄

據《聯合報》報導,畢亞德有逾20年民間科技業經驗,2023年8月總統貝尼亞(Santiago Peña)上任後入閣。今年5月貝尼亞訪台時雙方簽署AI運算中心備忘錄,他形容為「驕傲」。10日他在X上祝賀中華民國國慶,稱兩國共享自決、人權與民主價值,AFP亦有報導。

馮賽卡自2020年11月起在總理布里塞尼奧內閣任職,2024年1月起兼掌外交與外貿;他曾出席2024年賴清德總統就職典禮,同年10月與林佳龍聯合記者會時稱台灣是「有價值的夥伴」。9月底林佳龍再訪貝里斯,雙方簽署外交人員培訓交流協議與聯合公報。

第三方觀點:國際關係研究者認為,制裁恐怕象徵意義大於實質效果,因兩位部長在中國境內的資產或交易未必多。政大研究員向《聯合報》表示,貝里斯與我關係穩定,但巴拉圭與中國經貿往來密切,不能排除影響台巴關係。美國等第三國的反應目前未獲證實。雙方都稱對方「干涉」,巴拉圭政府的正式立場將是後續關鍵。

点名巴拉圭、贝里斯 陆首度制裁我友邦高官 外交部斥「手段卑劣」、北京:与台独势力绑定没有前途

中国外交部12日宣布,依《反外国制裁法》对我邦交国巴拉圭、贝里斯各一名部长实施制裁。我外交部强烈谴责,陆方则指两人沦为台独势力的棋子。
本报记者 钱洪发 · 2026.10.13
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据《联合报》与《中时新闻网》等报导,中国外交部12日宣布制裁巴拉圭资讯暨通讯科技部长毕亚德(Gustavo Villate)与贝里斯外交暨外贸部长冯赛卡(Francis Fonseca)。台湾媒体指出,这是北京首度直接制裁我邦交国官员。措施包括冻结两人在中国境内的动产、不动产及其他财产,禁止境内组织与个人与其交易、合作,并拒发签证、禁止入境大陆及港澳。

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至于陆方说法,据台湾媒体引述中国外交部发言人毛宁的说明,两人访问台湾、接待「台独」人士,并散布中国发动网路攻击的不实言论;毛宁称此为充当台湾当局棋子、干涉中国内政,并呼吁台湾剩余的邦交国不要一再被「台独」势力利用,否则将失去发展机遇、陷入国际孤立。

外交部:荒谬且干涉他国主权

我外交部发表声明,强烈谴责并拒绝中国外交部的宣布,称其荒谬、干涉他国主权与外交政策,违反国际法原则,属政治恐吓与「跨国镇压」。外交部并强调,台湾是主权独立国家,不隶属于中华人民共和国,北京无权置喙台湾的邦交。

外交部表示,台湾与两国的合作基于平等互利、相互尊重主权原则,将在全面外交与「荣邦计划」架构下持续深化。不过据《联合报》报导,外交部长林佳龙人在国外,细节尚未讨论;外交部研判,此举显示中国的政治意志延伸到境外。

两位部长的挺台纪录

据《联合报》报导,毕亚德有逾20年民间科技业经验,2023年8月总统贝尼亚(Santiago Peña)上任后入阁。今年5月贝尼亚访台时双方签署AI运算中心备忘录,他形容为「骄傲」。10日他在X上祝贺中华民国国庆,称两国共享自决、人权与民主价值,AFP亦有报导。

冯赛卡自2020年11月起在总理布里塞尼奥内阁任职,2024年1月起兼掌外交与外贸;他曾出席2024年赖清德总统就职典礼,同年10月与林佳龙联合记者会时称台湾是「有价值的伙伴」。9月底林佳龙再访贝里斯,双方签署外交人员培训交流协议与联合公报。

第三方观点:国际关系研究者认为,制裁恐怕象征意义大于实质效果,因两位部长在中国境内的资产或交易未必多。政大研究员向《联合报》表示,贝里斯与我关系稳定,但巴拉圭与中国经贸往来密切,不能排除影响台巴关系。美国等第三国的反应目前未获证实。双方都称对方「干涉」,巴拉圭政府的正式立场将是后续关键。

China sanctions Paraguayan and Belizean ministers; Taipei calls it 'despicable', Beijing says tying up with 'independence' forces has no future

China's Foreign Ministry announced sanctions on Monday against one minister each from Taiwan's diplomatic allies Paraguay and Belize under its Anti-Foreign Sanctions Law. Taiwan's Foreign Ministry condemned the move strongly, while Beijing said the two had served as pawns for 'Taiwan independence' forces.
By Jeon Hong-bal · 2026.10.13
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According to the United Daily News and the China Times, China's Foreign Ministry on Oct. 12 named Gustavo Villate, Paraguay's minister of information and communication technology, and Francis Fonseca, Belize's minister of foreign affairs and foreign trade. Taiwanese media reported it was the first time Beijing had directly sanctioned officials of a Taiwan ally. The measures freeze the two men's assets in China, bar Chinese organizations and individuals from dealing with them, and deny visas and entry to the mainland, Hong Kong and Macau.

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Beijing's stated reasons were reported by Taiwanese outlets quoting Foreign Ministry spokesperson Mao Ning. She said the two had visited Taiwan, hosted 'Taiwan independence' figures and spread false claims about Chinese cyberattacks, which she described as acting as pawns of Taiwan's authorities and interfering in China's internal affairs. She urged Taiwan's remaining allies not to be repeatedly used by such forces.

Taipei's rebuttal

Taiwan's Foreign Ministry said it strongly condemned and rejected the announcement, calling it absurd, an interference in other countries' sovereignty and foreign policy, and a form of 'transnational repression'. It added that Taiwan is a sovereign, independent country not subordinate to the People's Republic of China and that Beijing has no say in its diplomatic ties.

The ministry said cooperation with both countries rests on equality, mutual benefit and respect for sovereignty, and will continue under its comprehensive diplomacy and 'Bonds of Prosperity' frameworks. The United Daily News reported that Foreign Minister Lin Chia-lung was abroad, so details had not yet been discussed; the ministry views the step as Beijing extending its political will beyond its borders.

Who the two ministers are

Per the United Daily News, Villate has more than 20 years in private-sector technology and joined President Santiago Pena's cabinet in August 2023. He called the AI computing center memorandum signed during Pena's May visit to Taiwan a source of pride, and on Oct. 10 he posted on X congratulating Taiwan on its National Day, citing shared values of self-determination, human rights and democracy, as AFP reported.

Fonseca has served in Prime Minister Briceno's cabinet since November 2020 and has held the foreign affairs and trade portfolio since January 2024. He attended President Lai Ching-te's 2024 inauguration and, at a joint press conference with Lin that October, called Taiwan a valuable partner. Lin visited Belize again in late September, when the sides signed a diplomatic training agreement and a joint communique.

A third perspective: international relations scholars say the sanctions may be more symbolic than practical, since the two ministers are unlikely to hold much in China. A National Chengchi University researcher told the United Daily News that Belize's ties with Taiwan are stable, but Paraguay's substantial trade with China means an effect on Taipei-Asuncion relations cannot be ruled out. Reactions from the United States and other third countries had not been confirmed. With each side calling the other's action interference, Paraguay's formal position is likely to be the key variable.

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