한국

안창호 인권위원장 “사형 집행 중단 30년 앞두고… 유엔 사형폐지 의정서 가입 논의 필요”

세계 사형 폐지의 날을 맞아 국가인권위원회 안창호 위원장이 성명을 내고, 한국의 사실상 사형 폐지 상태를 유지할지 법·제도를 바꿀지 본격 논의할 때라고 밝혔다.

유선경 기자 · 2026.10.11

경향신문 10일 보도에 따르면 안창호 국가인권위원장은 제24회 세계 사형 폐지의 날을 맞아 낸 성명에서 현재의 사실상 사형 폐지 상태를 유지할 것인지, 법률과 제도를 바꿀 것인지를 본격적으로 논의해야 할 때라고 밝혔다. 이를 위해 유엔 사형폐지 의정서 가입 논의를 추진할 필요가 있다고 했다.

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근거: 30년의 집행 중단

한국은 1997년 12월 30일 이후 사형을 집행하지 않아 국제적으로 ‘사실상 사형 폐지국’으로 분류된다. 안 위원장은 30년 가까이 집행이 없었는데도 사회 안전과 형사사법 체계가 안정적으로 유지됐고, 국제사회에서도 폐지 흐름이 이어지고 있다고 강조했다.

안 위원장은 사형이 집행되면 되돌릴 수 없다는 점도 짚었다. 2007년 인혁당 재건위 사건처럼 집행 이후 재심에서 무죄가 확인된 사례가 있다는 것이다. 다만 폐지 논의가 피해자 보호와 국민 안전을 소홀히 해서는 안 되며, 피해자 권리와 사회 안전망 강화는 사형제 유지 문제와 구별해야 한다고 덧붙였다.

의정서와 국제 현황

경향신문에 따르면 사형폐지 의정서의 정식 명칭은 시민적 및 정치적 권리에 관한 국제규약 제2선택의정서로, 1989년 12월 제44차 유엔 총회에서 채택됐다. 사형 집행을 영구 중지하고 폐지 절차를 마련하는 국제인권조약이며 독일, 프랑스, 호주 등 92개국이 서명했다. 인권위는 2005년 사형제 폐지 의견을 표명했고 2018년에는 정부에 의정서 가입을 권고했다.

국제앰네스티에 따르면 지난해 말 기준 전 세계 145개국이 법률상 또는 사실상 사형을 폐지했으며 이는 전체 국가의 4분의 3에 해당한다. 이 가운데 113개국은 모든 범죄에 대해 사형제를 완전히 폐지했다. 보도는 정부나 국회의 구체적 후속 일정은 전하지 않았다.

현재 한국에서 사형 확정자가 어떻게 처우되는지, 의정서 가입에 어떤 국내 입법이 필요한지는 이번 보도에서 다뤄지지 않았다. 안 위원장의 발언은 논의의 필요성을 제기한 것으로, 가입 자체를 결정한 것은 아니다.

安昌浩人權委員長：「死刑暫停即將滿30年，有必要討論加入聯合國廢除死刑議定書」

值世界廢除死刑日，國家人權委員會委員長安昌浩發表聲明，表示應認真討論究竟是維持韓國事實上廢除死刑的狀態，還是修改法律與制度。

本報記者柳善卿 · 2026.10.11

據《京鄉新聞》10日報導，國家人權委員長安昌浩在第24屆世界廢除死刑日發表聲明稱，現在是認真討論維持事實上廢除死刑狀態，還是修改法律與制度的時候。他表示，為此有必要推動討論加入聯合國廢除死刑議定書。

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依據：30年未執行

韓國自1997年12月30日以來未執行死刑，在國際上被歸類為「事實上廢除死刑國家」。安委員長強調，近30年未執行死刑，社會治安與刑事司法體系仍保持穩定，國際社會也持續朝廢除方向發展。

安委員長也指出，死刑一旦執行便無法挽回。2007年人革黨重建委事件即在執行後經再審確認無罪。但他補充，廢除討論不能忽視被害人保護與國民安全，被害人權利與社會安全網的強化，應與是否維持死刑制度分開看待。

議定書與國際現況

據《京鄉新聞》，廢除死刑議定書正式名稱為《公民與政治權利國際公約第二任擇議定書》，1989年12月於第44屆聯合國大會通過。這是永久停止執行死刑並建立廢除程序的國際人權條約，德國、法國、澳洲等92國已簽署。人權委員會於2005年表示應廢除死刑，2018年建議政府加入議定書。

據國際特赦組織，截至去年底全球有145個國家在法律上或事實上廢除死刑，占全部國家的四分之三，其中113國對所有罪行完全廢除死刑。報導未提及政府或國會的具體後續時程。

報導也未說明目前韓國死刑確定者的待遇，以及加入議定書需要哪些國內立法。安委員長的發言是提出討論的必要性，並非決定加入。

安昌浩人权委员长：「死刑暂停即将满30年，有必要讨论加入联合国废除死刑议定书」

值世界废除死刑日，国家人权委员会委员长安昌浩发表声明，表示应认真讨论究竟是维持韩国事实上废除死刑的状态，还是修改法律与制度。

本报记者柳善卿 · 2026.10.11

据《京乡新闻》10日报导，国家人权委员长安昌浩在第24届世界废除死刑日发表声明称，现在是认真讨论维持事实上废除死刑状态，还是修改法律与制度的时候。他表示，为此有必要推动讨论加入联合国废除死刑议定书。

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依据：30年未执行

韩国自1997年12月30日以来未执行死刑，在国际上被归类为「事实上废除死刑国家」。安委员长强调，近30年未执行死刑，社会治安与刑事司法体系仍保持稳定，国际社会也持续朝废除方向发展。

安委员长也指出，死刑一旦执行便无法挽回。2007年人革党重建委事件即在执行后经再审确认无罪。但他补充，废除讨论不能忽视被害人保护与国民安全，被害人权利与社会安全网的强化，应与是否维持死刑制度分开看待。

议定书与国际现况

据《京乡新闻》，废除死刑议定书正式名称为《公民与政治权利国际公约第二任择议定书》，1989年12月于第44届联合国大会通过。这是永久停止执行死刑并建立废除程序的国际人权条约，德国、法国、澳洲等92国已签署。人权委员会于2005年表示应废除死刑，2018年建议政府加入议定书。

据国际特赦组织，截至去年底全球有145个国家在法律上或事实上废除死刑，占全部国家的四分之三，其中113国对所有罪行完全废除死刑。报导未提及政府或国会的具体后续时程。

报导也未说明目前韩国死刑确定者的待遇，以及加入议定书需要哪些国内立法。安委员长的发言是提出讨论的必要性，并非决定加入。

Human rights chief Ahn Changho: "With 30 years of execution moratorium near, we need to discuss joining the U.N. protocol abolishing the death penalty"

On the World Day Against the Death Penalty, National Human Rights Commission chair Ahn Changho issued a statement saying it is time to seriously discuss whether to keep South Korea's de facto abolition or change its laws and system.

By Yu Seon-gyeong · 2026.10.11

According to a Kyunghyang Shinmun report on the 10th, Ahn Changho, chair of the National Human Rights Commission, said in a statement for the 24th World Day Against the Death Penalty that it is time to seriously discuss whether to maintain the current de facto abolition or to change laws and institutions. To that end, he said, talks on joining the U.N. protocol on abolishing the death penalty should be pursued.

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The basis: 30 years without executions

South Korea has carried out no executions since Dec. 30, 1997, and is classified internationally as de facto abolitionist. Ahn stressed that public safety and the criminal justice system have remained stable despite nearly 30 years without executions, and that the international trend toward abolition continues.

Ahn also noted that an execution cannot be reversed, citing cases such as the 2007 People's Revolutionary Party reconstruction committee case, in which innocence was confirmed on retrial after executions. He added, however, that the abolition debate must not neglect victim protection and public safety, and that strengthening victims' rights and the social safety net should be kept separate from the question of retaining capital punishment.

The protocol and the global picture

Per Kyunghyang, the protocol, formally the Second Optional Protocol to the International Covenant on Civil and Political Rights, was adopted at the 44th U.N. General Assembly in December 1989. It is a human rights treaty that permanently halts executions and sets up abolition procedures, and 92 countries including Germany, France and Australia have signed. The commission stated its opinion for abolition in 2005 and recommended in 2018 that the government join the protocol.

According to Amnesty International, as of the end of last year 145 countries worldwide had abolished the death penalty in law or in practice, three quarters of all countries, and 113 of them had abolished it fully for all crimes. The report did not mention any concrete follow-up schedule from the government or the National Assembly.

The report also did not cover how death-row inmates are treated in Korea today or what domestic legislation joining the protocol would require. Ahn's remarks raised the need for discussion; they did not decide on accession.