華橋時報
광고 문의 · 728×90
사회

미국 보고서, 한국 내 강제노동 지적… 「신체·지적 장애인에 염전 노동 강요」

미국 정부가 최근 보고서에서 한국 안의 강제노동 문제를 거론하며 신체·지적 장애인에게 염전 노동을 강요한 사례를 짚었다고 조선일보가 9일 보도했다. 이 문제는 이미 미국의 수입 규제와 관세 논란으로 번진 상태다.
강패산 기자 · 2026.10.09
橋사회

조선일보는 9일 자 국제면에서 미국이 한국의 강제노동 실태를 지적했다고 전하면서, 핵심 사례로 신체·지적 장애인이 염전에서 노동을 강요당한 문제를 꼽았다. 이 글은 해당 보도의 제목과 공개된 배경 사실을 바탕으로 정리한 것이며, 보고서 본문의 세부 문구와 수치는 원문을 확인해야 한다.

광고 문의 · 300×250

새로운 문제가 아닌 오래된 문제

전라남도 신안 일대 염전에서 장애인이 임금도 거의 받지 못한 채 일하는 이른바 ‘염전 노예’ 문제는 2014년 서울 경찰이 실종 신고를 계기로 잠입 수사를 벌이면서 사회에 알려졌다. 당시 장애인 수십 명이 구출됐고 염전주와 직업 소개인 수십 명이 기소됐지만, 감독 책임이 있던 경찰이나 공무원은 처벌받지 않아 비판이 컸다.

2019년에는 대법원이 섬 염전에서 노동을 착취당한 피해자 3명에게 국가가 배상해야 한다는 판결을 확정했다. 지방 공무원과 경찰이 노동 환경을 제대로 살피지 않은 책임이 인정된 것이다. 그럼에도 2021년 신안 증도의 태평염전에서 노동자 십여 명이 강제노동과 임금 착취를 당한 사실이 드러났고, 2022년에는 변호사와 활동가들이 미국 세관에 조치를 요청했다.

미국 세관국경보호청(CBP)은 2025년 4월 초 태평염전 제품에 대해 수입 보류 명령을 내렸다. 취약한 처지의 악용, 기만, 이동 제한, 신분증 압류, 채무 노예, 임금 체불, 과도한 초과 근무, 신체적 폭력 등의 징후가 있다고 판단한 것이다. 이 염전은 연간 약 1만 6천 톤, 국내 천일염 생산의 6% 안팎을 낸다고 알려졌다. 당시 한국 외교부는 2021년부터 관계 부처가 개선에 나섰으며 현재 생산분에 강제노동 소금은 없다고 본다는 입장을 밝혔다.

무역 문제로 번진 강제노동

지난해 12월 광주지검 목포지청은 지적장애인의 노동을 착취하고 돈을 가로챈 염전주 등을 구속기소했다. 서울신문에 따르면 피해자는 2014년부터 약 10년간 신안 염전에서 9,600만 원 넘는 인건비를 빼앗겼다. 올해 6월에는 미국 무역대표부(USTR)가 무역장벽 보고서에 태평염전 문제를 담았고, 한국이 강제노동 생산품 수입을 규제하지 않는다는 점도 지적했다.

미국은 7월 24일부터 한국을 포함한 60개국에 10~12.5%의 ‘강제노동 관세’를 부과했다. 연방대법원이 기존 상호관세를 위헌으로 판단한 뒤 이를 대체하는 조치다. 한국은 12.5%를 적용받았고 대만은 10%였다. 호주·일본 등 여러 나라는 자국에 강제노동의 근거가 없다고 반발했으며, 관세 자체의 법적 정당성을 둘러싼 소송도 미국에서 진행 중이다.

결국 장애인 인권 침해라는 국내 문제가 통상 분쟁의 근거로도 쓰이는 상황이다. 정부로서는 염전 노동 실태 점검, 피해자 보호, 가해자 처벌, 감독 책임 강화를 실제로 보여 줘야 대외 설득력을 얻을 수 있다. 한국에서 일하는 외국인 노동자와 화교 사회에도 노동 환경과 고용 계약 관리가 사회 전반의 관심사라는 점은 다르지 않다.

美國報告點名南韓強迫勞動 指鹽田強迫身心障礙者勞動

《朝鮮日報》9日報導,美國政府近期報告提及南韓境內的強迫勞動問題,指出有人強迫肢體及智能障礙者在鹽田工作。此事已延燒至美方的進口管制與關稅爭議。
本報記者 姜佩珊 · 2026.10.09
橋사회

《朝鮮日報》9日在國際版報導,美方點名南韓的強迫勞動實況,並以肢體及智能障礙者被迫在鹽田勞動作為核心案例。本文依據該報導標題與已公開的背景事實整理,報告內文的具體措辭與數字仍須以原文為準。

광고 문의 · 300×250

並非新問題,而是積年舊案

全羅南道新安一帶鹽田的障礙者幾乎領不到工資即被迫工作,即所謂「鹽田奴隸」問題,2014年因首爾警方受理失蹤報案並臥底偵辦而曝光。當時數十名障礙者獲救,鹽田主與職業仲介數十人遭起訴,但負有監督責任的警察與公務員未受處分,輿論批評強烈。

2019年,大法院確定判決國家須賠償3名在島上鹽田被剝削的受害者,認定地方公務員與警方未盡查察勞動環境之責。然而2021年,新安曾島的太平鹽田又被揭發十多名勞工遭強迫勞動與剝削工資;2022年,律師與運動人士向美國海關請求採取行動。

美國海關暨邊境保衛局(CBP)2025年4月初對太平鹽田產品發布暫扣令,認為存在利用弱勢處境、欺騙、限制行動、扣留身分證件、債務奴役、拖欠工資、過度加班及肢體暴力等跡象。該鹽田年產約1萬6千噸,約占南韓天日鹽產量6%。當時南韓外交部表示,相關部會自2021年起已著手改善,並認為目前產出的鹽不含強迫勞動產品。

強迫勞動演變為貿易問題

去年12月,光州地檢木浦支署以拘押方式起訴剝削智能障礙者勞動並侵吞金錢的鹽田主等人。據《首爾新聞》報導,受害者自2014年起約10年間在新安鹽田被侵占逾9,600萬韓元薪資。今年6月,美國貿易代表署(USTR)在貿易障礙報告中納入太平鹽田問題,並指南韓未管制強迫勞動產品進口。

美國自7月24日起對包括南韓在內的60國課徵10%至12.5%的「強迫勞動關稅」,用以取代聯邦最高法院判定違憲的原有對等關稅。南韓適用12.5%,台灣為10%。澳洲、日本等多國反駁本國並無強迫勞動依據,關稅本身的合法性亦在美國引發訴訟。

換言之,障礙者人權受侵害這一國內問題,如今也成為貿易爭端的依據。南韓政府須切實展現鹽田勞動查察、受害者保護、加害者處罰與強化監督,才能取得對外說服力。對在韓工作的外籍勞工與華僑社會而言,勞動環境與僱傭契約管理同樣是整體社會關切的課題。

美国报告点名南韩强迫劳动 指盐田强迫身心障碍者劳动

《朝鲜日报》9日报导,美国政府近期报告提及南韩境内的强迫劳动问题,指出有人强迫肢体及智能障碍者在盐田工作。此事已延烧至美方的进口管制与关税争议。
本报记者 姜佩珊 · 2026.10.09
橋사회

《朝鲜日报》9日在国际版报导,美方点名南韩的强迫劳动实况,并以肢体及智能障碍者被迫在盐田劳动作为核心案例。本文依据该报导标题与已公开的背景事实整理,报告内文的具体措辞与数字仍须以原文为准。

광고 문의 · 300×250

并非新问题,而是积年旧案

全罗南道新安一带盐田的障碍者几乎领不到工资即被迫工作,即所谓「盐田奴隶」问题,2014年因首尔警方受理失踪报案并卧底侦办而曝光。当时数十名障碍者获救,盐田主与职业仲介数十人遭起诉,但负有监督责任的警察与公务员未受处分,舆论批评强烈。

2019年,大法院确定判决国家须赔偿3名在岛上盐田被剥削的受害者,认定地方公务员与警方未尽查察劳动环境之责。然而2021年,新安曾岛的太平盐田又被揭发十多名劳工遭强迫劳动与剥削工资;2022年,律师与运动人士向美国海关请求采取行动。

美国海关暨边境保卫局(CBP)2025年4月初对太平盐田产品发布暂扣令,认为存在利用弱势处境、欺骗、限制行动、扣留身分证件、债务奴役、拖欠工资、过度加班及肢体暴力等迹象。该盐田年产约1万6千吨,约占南韩天日盐产量6%。当时南韩外交部表示,相关部会自2021年起已著手改善,并认为目前产出的盐不含强迫劳动产品。

强迫劳动演变为贸易问题

去年12月,光州地检木浦支署以拘押方式起诉剥削智能障碍者劳动并侵吞金钱的盐田主等人。据《首尔新闻》报导,受害者自2014年起约10年间在新安盐田被侵占逾9,600万韩元薪资。今年6月,美国贸易代表署(USTR)在贸易障碍报告中纳入太平盐田问题,并指南韩未管制强迫劳动产品进口。

美国自7月24日起对包括南韩在内的60国课征10%至12.5%的「强迫劳动关税」,用以取代联邦最高法院判定违宪的原有对等关税。南韩适用12.5%,台湾为10%。澳洲、日本等多国反驳本国并无强迫劳动依据,关税本身的合法性亦在美国引发诉讼。

换言之,障碍者人权受侵害这一国内问题,如今也成为贸易争端的依据。南韩政府须切实展现盐田劳动查察、受害者保护、加害者处罚与强化监督,才能取得对外说服力。对在韩工作的外籍劳工与华侨社会而言,劳动环境与雇佣契约管理同样是整体社会关切的课题。

US report flags forced labor in South Korea, citing disabled people made to work on salt farms

Chosun Ilbo reported on the 9th that a recent US government report raises forced labor in South Korea, citing physically and intellectually disabled people made to work on salt farms. The issue has already spilled into US import controls and tariff disputes.
By Kang Pae-san · 2026.10.09
橋사회

In its international pages on the 9th, Chosun Ilbo said the United States had pointed to forced labor in South Korea, with disabled people compelled to work on salt farms as the central example. This article is based on that headline and on publicly available background; the report's exact wording and figures should be checked against the original.

광고 문의 · 300×250

Not a new problem but an old one

The so-called salt farm slavery in Sinan, South Jeolla, in which disabled workers labored with little or no pay, came to light in 2014 when Seoul police began an undercover inquiry after a missing-person report. Dozens of disabled people were rescued and dozens of farm owners and job brokers were indicted, but police and officials responsible for oversight went unpunished, drawing heavy criticism.

In 2019 the Supreme Court upheld a ruling that the state must compensate three men exploited on island salt farms, finding that local officials and police had failed to monitor conditions. Yet in 2021 about a dozen workers at Taepyung salt farm on Jeungdo were found to have suffered forced labor and wage theft, and in 2022 lawyers and activists petitioned US Customs to act.

US Customs and Border Protection issued a withhold release order on Taepyung products in early April 2025, citing indicators such as abuse of vulnerability, deception, restricted movement, retention of identity documents, debt bondage, withheld wages, excessive overtime and physical violence. The farm reportedly produces about 16,000 tons a year, roughly 6 percent of Korea's sun-dried salt. Seoul's Foreign Ministry then said agencies had been working on improvements since 2021 and that it did not believe the salt now produced was made with forced labor.

From labor abuse to trade dispute

Last December the Mokpo branch of the Gwangju District Prosecutors' Office indicted and detained salt farm owners accused of exploiting an intellectually disabled worker and taking his money. Seoul Shinmun reported that the victim lost more than 96 million won in wages over about ten years from 2014. In June this year the US Trade Representative included Taepyung in its trade barriers report and noted that Korea does not restrict imports of forced-labor goods.

From July 24 the United States imposed 10 to 12.5 percent forced-labor tariffs on 60 countries, replacing reciprocal tariffs the Supreme Court had ruled unconstitutional. Korea was set at 12.5 percent and Taiwan at 10 percent. Australia, Japan and others rejected the premise that they have forced labor, and lawsuits challenging the tariffs' legal basis are under way in the United States.

A domestic human-rights failure is thus also being used as grounds in a trade dispute. Seoul will gain credibility abroad only by showing real inspections of salt farm labor, protection for victims, punishment of offenders and stronger oversight. For foreign workers and the Chinese community in Korea as well, working conditions and employment contracts remain a shared social concern.

광고 문의 · 970×90