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국제

오키나와 지사에 42세 고자 겐타… 12년 만에 보수 현정 복귀

13일 치러진 일본 오키나와현 지사 선거에서 무소속 신인 고자 겐타(42) 씨가 3선에 도전한 현직 다마키 데니(66) 지사를 큰 표차로 누르고 초당선했다. 오키나와에서 보수 성향 지사가 나온 것은 12년 만이며, 1972년 본토 복귀 이후 태어난 첫 지사다. 미군 기지 문제를 둘러싼 현의 대응 기조가 바뀔지가 최대 관심사로 떠올랐다.
이문창 기자 · 2026.09.15
국제
사진=Wikimedia Commons (자유 라이선스) · 기사 주제 관련 이미지

일본 오키나와현 지사 선거가 13일 투개표를 마쳤다. 무소속 신인으로 출마한 고자 겐타 씨가 42만여 표를 얻어, 3선을 노린 현직 다마키 데니 지사를 비롯한 5명의 경쟁자를 큰 표차로 제치고 첫 당선을 확정했다.

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고자 당선인은 자민당과 일본유신회, 국민민주당 등의 추천을 받아 보수 진영을 결집했다. 득표수는 다마키 지사가 2018년 선거에서 세운 종전 최다 득표 기록을 넘어섰다. 투표율은 61.57%로 직전 선거보다 3.65%포인트 올랐다.

오키나와에서 보수 성향 후보가 지사직을 차지한 것은 12년 만이다. 고자 당선인은 1972년 오키나와의 일본 복귀 이후 태어난 첫 지사이기도 하다.

무엇이 표를 움직였나

선거 기간 내내 최대 쟁점은 미군 후텐마 비행장의 헤노코 이설 문제였다. 다마키 지사는 두 차례 임기 동안 이설 반대 입장을 견지하며 중앙 정부와 법정 다툼을 이어 왔고, 고자 당선인은 대립보다 협의를 통한 현안 처리를 내걸었다.

일본 언론은 기지 문제를 둘러싼 장기 대치에 현민의 피로감이 누적됐다는 점을 당락의 배경으로 짚었다. 소득과 물가, 관광 산업 회복 같은 생활 현안이 선거 후반으로 갈수록 전면에 나왔다는 분석도 나왔다.

오키나와는 일본 47개 도도부현 가운데 1인당 현민소득이 가장 낮은 축에 속한다. 관광 의존도가 높은 산업 구조 탓에 외부 충격에 취약하다는 지적이 오래전부터 있었고, 이번 선거에서도 산업 다변화 공약이 잇따라 제시됐다.

기지 정책은 어떻게 되나

고자 당선인은 선거 기간에 기지 문제를 전면 부정하거나 전면 수용하는 대신, 현과 중앙 정부 사이의 협의 창구를 복원하겠다는 취지로 말해 왔다. 다만 헤노코 매립 공사는 이미 상당 부분 진행된 상태여서, 현 차원의 재량 범위가 넓지 않다는 지적도 있다.

현지사에게는 매립 관련 허가와 설계 변경 승인 등 행정 권한이 있다. 다마키 현정은 이 권한을 근거로 중앙 정부와 여러 건의 소송을 벌였고, 대부분은 중앙 정부 측 주장이 받아들여지는 흐름으로 정리돼 왔다.

현정 교체가 곧 소송의 일괄 취하로 이어질지는 아직 알 수 없다. 진행 중인 사건별로 절차 단계가 다르고, 현의회의 구성도 지사와 별개로 움직이기 때문이다.

동아시아가 지켜보는 이유

오키나와에는 주일 미군 전용 시설의 상당 부분이 집중돼 있다. 이 때문에 오키나와 현정의 기조 변화는 일본 국내 문제에 그치지 않고, 역내 안보 논의의 배경 조건으로 읽히는 경우가 많다.

다만 현정이 안보 정책 자체를 결정하는 것은 아니다. 기지의 배치와 운용은 중앙 정부와 미국 사이의 합의 사항이며, 현은 매립·환경·주민 생활과 관련한 행정 권한을 통해 간접적으로 관여한다.

고자 당선인은 당선 확정 뒤 현민 통합과 경제 진흥을 우선 과제로 언급한 것으로 전해졌다. 취임 후 첫 과제는 예산 편성과 중앙 정부와의 협의 채널 정비가 될 전망이다.

제3의 시각: 선거 결과와 정책 전환 사이의 거리

본지는 이번 결과를 '오키나와의 기지 반대 여론이 사라졌다'는 신호로 읽는 해석과, '아무것도 달라지지 않는다'는 해석 모두에 거리를 둔다. 득표율 격차가 컸다고 해서 개별 쟁점에 대한 현민의 판단이 하나로 수렴했다고 보기는 어렵고, 반대로 지사 교체가 행정 실무에서 아무 변화를 낳지 않는 것도 아니다.

재한 화인 독자에게 이 사안이 갖는 의미는 관광과 항공 노선에서 먼저 나타날 가능성이 크다. 오키나와는 인천·부산에서 직항으로 닿는 거리에 있고, 현 차원의 관광·유치 정책은 노선 편성과 단체 여행 상품 구성에 비교적 빠르게 반영되는 편이다.

앞으로 확인할 지점은 세 가지다. 첫째, 진행 중인 매립 관련 소송에 대한 현의 방침이 언제 정리되는지. 둘째, 새 현정이 제시할 경제 진흥책의 재원 구조가 중앙 정부 교부금에 어느 정도 기대는지. 셋째, 현의회 구성과 지사의 관계가 의안 처리에서 어떻게 작동하는지다.

沖繩縣知事由四十二歲古謝玄太出線 睽違十二年保守縣政回歸

十三日舉行的日本沖繩縣知事選舉,無黨籍新人古謝玄太(四十二歲)以大幅票差擊敗尋求三連任的現任知事玉城丹尼(六十六歲),首度當選。沖繩出現保守取向知事為十二年來首見,也是一九七二年回歸本土後出生的首位知事。圍繞美軍基地問題的縣政基調是否轉向,成為最大關注焦點。
本報記者 李文昌 · 2026.09.15
국제
圖=Wikimedia Commons(自由授權)· 與報導主題相關

日本沖繩縣知事選舉十三日完成投開票。以無黨籍新人身分參選的古謝玄太獲得四十二萬餘票,以大幅票差勝過尋求三連任的現任知事玉城丹尼等五名競爭者,確定首度當選。

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古謝當選人獲得自民黨、日本維新會、國民民主黨等推薦,凝聚保守陣營。其得票數超越玉城知事於二○一八年選舉創下的最高得票紀錄。投票率為百分之六十一點五七,較上屆上升三點六五個百分點。

沖繩由保守取向候選人取得知事職位為十二年來首見。古謝當選人同時是一九七二年沖繩回歸日本後出生的第一位知事。

是什麼牽動了選票

整個選舉期間最大爭點為美軍普天間機場遷往邊野古的問題。玉城知事在兩屆任期中堅持反對遷建立場,與中央政府持續進行法庭攻防;古謝當選人則主張以協商而非對立處理懸案。

日本媒體指出,圍繞基地問題的長期對峙使縣民疲憊感累積,是勝負的背景之一。亦有分析認為,所得與物價、觀光產業復甦等民生議題在選戰後段浮上檯面。

沖繩在日本四十七個都道府縣中,人均縣民所得屬最低之列。高度依賴觀光的產業結構易受外部衝擊,長久以來即有此一指摘,本次選舉中產業多元化政見亦接連提出。

基地政策將如何發展

古謝當選人在選舉期間並未全盤否定或全盤接受基地問題,而是表示要恢復縣與中央政府之間的協商窗口。惟邊野古填海工程已推進相當程度,亦有意見指出縣級裁量空間並不寬。

縣知事握有填海相關許可與設計變更核准等行政權限。玉城縣政曾依此權限與中央政府進行多起訴訟,多數以中央政府主張獲採納的方向收束。

縣政更替是否隨即導致訴訟一併撤回,目前仍未可知。各案件的程序階段不同,縣議會的組成亦與知事分別運作。

東亞為何關注

沖繩集中了駐日美軍專用設施的相當部分。因此沖繩縣政的基調變化不僅止於日本國內議題,常被視為區域安全討論的背景條件。

不過縣政並非決定安全政策本身。基地的配置與運用屬中央政府與美國之間的協議事項,縣透過填海、環境與居民生活相關的行政權限間接參與。

據報古謝當選人在確定當選後,提及以縣民團結與經濟振興為優先課題。就任後首要工作預料為預算編列與整備同中央政府的協商管道。

第三種視角:選舉結果與政策轉向之間的距離

本報對於把這次結果讀為「沖繩反基地民意已消失」的解讀,以及「什麼都不會改變」的解讀,都保持距離。票差大並不等於縣民對個別爭點的判斷已收斂為一,反之知事更替也不會在行政實務上毫無變化。

對旅韓華人讀者而言,此事的意義可能先顯現於觀光與航線。沖繩自仁川、釜山有直航可達,縣級的觀光招攬政策通常較快反映在航線編排與團體旅遊商品組合上。

今後可確認的有三點。其一,縣對進行中填海相關訴訟的方針何時底定。其二,新縣政提出的經濟振興方案,其財源結構對中央政府交付金的依賴程度。其三,縣議會組成與知事的關係在議案處理上如何運作。

冲绳县知事由四十二岁古谢玄太出线 睽违十二年保守县政回归

十三日举行的日本冲绳县知事选举,无党籍新人古谢玄太(四十二岁)以大幅票差击败寻求三连任的现任知事玉城丹尼(六十六岁),首度当选。冲绳出现保守取向知事为十二年来首见,也是一九七二年回归本土后出生的首位知事。围绕美军基地问题的县政基调是否转向,成为最大关注焦点。
本报记者 李文昌 · 2026.09.15
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图=Wikimedia Commons(自由授权)· 与报导主题相关

日本冲绳县知事选举十三日完成投开票。以无党籍新人身分参选的古谢玄太获得四十二万余票,以大幅票差胜过寻求三连任的现任知事玉城丹尼等五名竞争者,确定首度当选。

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古谢当选人获得自民党、日本维新会、国民民主党等推荐,凝聚保守阵营。其得票数超越玉城知事于二○一八年选举创下的最高得票纪录。投票率为百分之六十一点五七,较上届上升三点六五个百分点。

冲绳由保守取向候选人取得知事职位为十二年来首见。古谢当选人同时是一九七二年冲绳回归日本后出生的第一位知事。

是什么牵动了选票

整个选举期间最大争点为美军普天间机场迁往边野古的问题。玉城知事在两届任期中坚持反对迁建立场,与中央政府持续进行法庭攻防;古谢当选人则主张以协商而非对立处理悬案。

日本媒体指出,围绕基地问题的长期对峙使县民疲惫感累积,是胜负的背景之一。亦有分析认为,所得与物价、观光产业复苏等民生议题在选战后段浮上台面。

冲绳在日本四十七个都道府县中,人均县民所得属最低之列。高度依赖观光的产业结构易受外部冲击,长久以来即有此一指摘,本次选举中产业多元化政见亦接连提出。

基地政策将如何发展

古谢当选人在选举期间并未全盘否定或全盘接受基地问题,而是表示要恢复县与中央政府之间的协商窗口。惟边野古填海工程已推进相当程度,亦有意见指出县级裁量空间并不宽。

县知事握有填海相关许可与设计变更核准等行政权限。玉城县政曾依此权限与中央政府进行多起诉讼,多数以中央政府主张获采纳的方向收束。

县政更替是否随即导致诉讼一并撤回,目前仍未可知。各案件的程序阶段不同,县议会的组成亦与知事分别运作。

东亚为何关注

冲绳集中了驻日美军专用设施的相当部分。因此冲绳县政的基调变化不仅止于日本国内议题,常被视为区域安全讨论的背景条件。

不过县政并非决定安全政策本身。基地的配置与运用属中央政府与美国之间的协议事项,县透过填海、环境与居民生活相关的行政权限间接参与。

据报古谢当选人在确定当选后,提及以县民团结与经济振兴为优先课题。就任后首要工作预料为预算编列与整备同中央政府的协商管道。

第三种视角:选举结果与政策转向之间的距离

本报对于把这次结果读为「冲绳反基地民意已消失」的解读,以及「什么都不会改变」的解读,都保持距离。票差大并不等于县民对个别争点的判断已收敛为一,反之知事更替也不会在行政实务上毫无变化。

对旅韩华人读者而言,此事的意义可能先显现于观光与航线。冲绳自仁川、釜山有直航可达,县级的观光招揽政策通常较快反映在航线编排与团体旅游商品组合上。

今后可确认的有三点。其一,县对进行中填海相关诉讼的方针何时底定。其二,新县政提出的经济振兴方案,其财源结构对中央政府交付金的依赖程度。其三,县议会组成与知事的关系在议案处理上如何运作。

Okinawa Elects 42-Year-Old Kosha Genta, Returning to Conservative Rule After 12 Years

In the Okinawa gubernatorial election held Sept. 13, independent newcomer Kosha Genta, 42, defeated two-term incumbent Tamaki Denny, 66, and four other candidates by a wide margin. It is the first conservative-backed governor in Okinawa in 12 years and the first born after the islands reverted to Japan in 1972. Whether the prefecture's posture on U.S. military base issues shifts is now the central question.
By Lee Mun-chang · 2026.09.15
국제
Photo: Wikimedia Commons (free license), related to the topic

Japan's Okinawa gubernatorial election concluded voting and counting on Sept. 13. Kosha Genta, running as an independent newcomer, took more than 420,000 votes, defeating incumbent Governor Tamaki Denny, who sought a third term, and four other challengers by a wide margin.

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Kosha drew endorsements from the Liberal Democratic Party, the Japan Innovation Party and the Democratic Party for the People, consolidating the conservative camp. His vote total surpassed the previous record set by Tamaki in the 2018 election. Turnout was 61.57 percent, up 3.65 percentage points from the last contest.

It is the first time in 12 years that a conservative-leaning candidate has taken the governorship in Okinawa. Kosha is also the first governor born after Okinawa's 1972 reversion to Japan.

What Moved the Vote

The dominant issue throughout the campaign was the relocation of the U.S. Marine Corps Air Station Futenma to Henoko. Tamaki held to opposition across two terms and pursued litigation against the central government, while Kosha campaigned on handling pending matters through consultation rather than confrontation.

Japanese media pointed to accumulated fatigue among residents over the prolonged standoff as one factor behind the outcome. Analysts also noted that livelihood questions such as incomes, prices and the recovery of the tourism industry moved to the fore in the campaign's later stages.

Okinawa ranks among the lowest of Japan's 47 prefectures in per-capita prefectural income. Its heavy reliance on tourism has long been cited as leaving it exposed to external shocks, and pledges on industrial diversification featured repeatedly in this election.

What Happens to Base Policy

During the campaign Kosha neither rejected nor embraced the base plan outright, saying instead that he would restore consultation channels between the prefecture and the central government. Landfill work at Henoko is already well advanced, however, and some observers note the prefecture's room for discretion is not wide.

The governor holds administrative powers including landfill permits and approval of design changes. The Tamaki administration used those powers as the basis for several lawsuits against the central government, most of which have been resolved in the government's favor.

Whether the change of administration leads to a blanket withdrawal of those suits is not yet clear. Each case stands at a different procedural stage, and the composition of the prefectural assembly operates separately from the governor.

Why East Asia Is Watching

A substantial share of facilities used exclusively by U.S. forces in Japan is concentrated in Okinawa. A shift in the prefecture's posture is therefore often read not simply as a domestic Japanese matter but as a background condition for regional security discussion.

The prefecture does not, however, decide security policy itself. The placement and operation of bases are matters agreed between the central government and the United States, with the prefecture involved indirectly through administrative powers over landfill, the environment and residents' lives.

Kosha was reported to have cited unity among residents and economic revitalization as priorities after his victory was confirmed. His first tasks in office are expected to be budget preparation and rebuilding consultation channels with Tokyo.

A Third View: The Distance Between a Result and a Turn

This paper keeps its distance both from reading the result as a sign that opposition to the bases has vanished in Okinawa, and from the view that nothing will change. A wide margin does not mean residents' judgments on individual issues have converged into one, and a change of governor is not without consequence in administrative practice either.

For Sinophone readers in Korea, the practical significance is likely to appear first in tourism and air routes. Okinawa is within direct-flight range of Incheon and Busan, and prefectural tourism promotion policy tends to show up relatively quickly in route planning and group-travel packages.

Three things bear watching. First, when the prefecture settles its approach to the pending landfill litigation. Second, how far the funding structure of the new administration's economic program leans on central government grants. Third, how the relationship between the assembly's composition and the governor works out in the handling of bills.

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