華橋時報
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국제

트럼프, 한미연합훈련 “대폭 축소” 지시… UFS 개시 당일 발표에 서울은 종일 술렁

도널드 트럼프 미국 대통령이 한미 연합훈련 ‘을지 자유의 방패(UFS)’가 시작된 당일, 훈련 규모를 대폭 줄이라고 국방장관에게 지시했다고 밝혔다. 이유로는 김정은 북한 국무위원장과의 “매우 좋은 관계”와 비용 부담을 들었다. 미 의회에서는 초당파 비판이 나왔고, 한국 정부는 공식 논평을 자제했다.
전금문 기자 · 2026.08.18
국제
사진=Wikimedia Commons (자유 라이선스) · 기사 주제 관련 이미지

무엇이 발표됐나

트럼프 대통령은 현지시간 16일 자신의 소셜미디어 계정에 글을 올려 “김정은 위원장과 내가 매우 좋은 관계를 유지하고 있다는 점을 고려할 때, 미국이 오랫동안 한국과 연합 군사훈련을 해오기로 합의한 사실이 마음에 들지 않는다”고 적었다. 이어 “이제 와서 취소하기에는 너무 늦었다는 점을 감안해, 피트 헤그세스 장관에게 훈련 규모를 대폭 축소하라고 지시했다”고 밝혔다.

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글에는 비용 문제도 함께 언급됐다. 연합훈련에 드는 비용이 크고 그 상당 부분을 미국이 부담해 왔다는 취지다. 게시 시점은 한국시간 17일 오전으로, UFS가 시작되는 바로 그날이었다. UFS는 17일부터 27일까지 11일 일정으로 예정돼 있다.

훈련은 어떻게 되나

‘대폭 축소’가 실제로 무엇을 뜻하는지는 아직 구체화되지 않았다. 통상 연합훈련의 규모는 참가 병력 수, 야외기동훈련(FTX)의 개수와 성격, 지휘소훈련(CPX)의 시나리오 범위, 미 전략자산의 전개 여부 등 여러 층위로 나뉜다. 이 가운데 어느 층위를 줄이느냐에 따라 실제 파급은 크게 달라진다.

지휘소 중심의 모의훈련만 유지하고 야외기동을 대거 취소하는 방식이라면 병력 이동과 지역 소음은 줄지만 연합 지휘체계 숙달은 유지된다. 반대로 지휘소훈련의 시나리오 자체를 축소하면 성격이 달라진다. 현시점에서 확인된 것은 지시가 내려졌다는 사실뿐이며, 세부 조정안은 한미 군 당국의 협의 결과로 나오게 된다.

북한과 미 의회의 반응

북한은 UFS를 앞둔 이달 6일과 12일 동해상으로 탄도미사일을 발사했다. 발사 시점이 훈련 일정과 맞물린 만큼 반발 성격이라는 해석이 나왔다. 트럼프 대통령은 별도로 김정은 위원장이 대화 요구에 “반응을 보였다”는 취지의 발언도 했으나, 북한 관영매체를 통한 공식 확인은 18일 오전까지 나오지 않았다.

미 의회에서는 초당파 상원의원들이 비판 성명을 냈다. 동맹의 준비태세를 협상 카드로 쓰는 방식이 잘못됐다는 취지다. 연합훈련의 규모 조정은 과거에도 여러 차례 있었지만, 훈련 시작 당일 최고 지도자의 공개 지시로 이뤄진 사례는 드물다는 점이 지적됐다.

한국의 위치

한국 정부는 18일 오전까지 공식 논평을 자제했다. 이재명 대통령은 지난 15일 광복절 경축사에서 남·북·미·중이 참여하는 다자 논의를 제안한 바 있어, 이번 발표가 그 구상과 어떻게 맞물릴지가 관심사다. 다만 제안의 주체와 이번 지시의 주체가 다르고, 조율을 거친 흔적도 확인되지 않았다.

실무적으로는 세 가지가 남는다. 첫째, 축소의 범위를 정하는 한미 군 당국 간 협의다. 둘째, 남은 훈련 일정 동안 북한의 추가 행동 여부다. 셋째, 9월로 예상되는 미·중 정상 일정과 이 사안이 어떤 순서로 놓이는가다. 셋 모두 아직 열려 있다.

제3의 시각

華橋時報는 이 사안을 ‘동맹 이완’이나 ‘평화의 문’ 어느 쪽으로도 미리 규정하지 않는다. 확인된 사실은 게시글 한 편, 그 안의 지시, 그리고 시점이 훈련 개시일이었다는 것이다. 한반도에 사는 화인 사회에게 이런 국면은 낯설지 않다. 안보 환경이 흔들릴 때마다 체류 자격과 왕래, 송금과 학교 일정 같은 생활의 층위가 가장 늦게 언급되고 가장 먼저 영향을 받아 왔다. 우리는 어느 쪽 서사도 그대로 옮기지 않고, 축소의 실제 내용이 확정되는 과정을 따라가며 그것이 이 땅에 사는 사람들의 일상에 어떤 조건을 새로 붙이는지 계속 기록하겠다.

川普指示美韓聯合演習「大幅縮減」 UFS開訓當日宣布 首爾整日震盪

美國總統川普於美韓聯合演習「乙支自由之盾」(UFS)開訓當日表示,已指示國防部長大幅縮減演習規模,理由為與北韓國務委員長金正恩之「非常良好關係」及費用負擔。美國國會出現跨黨派批評,韓國政府則暫未正式評論。
本報記者 錢錦汶 · 2026.08.18
국제
圖=Wikimedia Commons(自由授權)· 與報導主題相關

宣布內容

川普總統於當地時間16日於個人社群媒體發文表示:「考量本人與金正恩委員長維持非常良好之關係,美國長期以來同意與韓國舉行聯合軍事演習一事,令我不快。」並續稱:「有鑑於現在取消為時已晚,我已指示彼特·赫格塞斯部長大幅縮減演習規模。」

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文中亦提及費用問題,大意為聯合演習所費甚鉅,且相當部分長年由美方負擔。發文時點為韓國時間17日上午,正是UFS開訓當日。UFS原訂17日至27日,為期11天。

演習將如何調整

「大幅縮減」實質所指,迄今尚未具體化。聯合演習之規模通常分為多個層次:參演兵力人數、野外機動演習(FTX)之場次與性質、指揮所演習(CPX)之想定範圍,以及美方戰略資產是否展開等。縮減落在何一層次,實際影響將大不相同。

若僅維持以指揮所為中心之模擬演練、大量取消野外機動,則兵力移動與地區噪音減少,惟聯合指揮體系之熟練度仍可維持;反之若連指揮所演習之想定本身亦予壓縮,性質即有不同。現階段已確認者僅為指示已下達,細部調整方案將由美韓軍方協商後產出。

北韓與美國國會之反應

北韓於UFS前夕之本月6日與12日向東海發射彈道飛彈。發射時點與演習日程相扣合,故有反制性質之解讀。川普總統另曾表示金正恩委員長對對話要求「有所回應」,惟迄18日上午,北韓官方媒體尚未予以正式確認。

美國國會方面,跨黨派參議員發表批評聲明,大意為以同盟戰備作為談判籌碼之作法有誤。聯合演習規模之調整過往亦曾多次發生,惟於開訓當日由最高領導人公開指示者,論者指出實屬罕見。

韓國之處境

韓國政府迄18日上午暫未正式評論。李在明總統於本月15日光復節致詞中曾提議由南北韓與美中參與之多邊協商,故本次宣布將如何與該構想相扣合,備受關注。惟提案主體與本次指示主體有別,亦未見經過協調之跡象。

就實務而言尚餘三項變數:其一為決定縮減範圍之美韓軍方協商;其二為餘下演習期間北韓是否有進一步動作;其三為預估於9月之美中領導人日程與本案之先後排序。三者迄今均屬未定。

第三種視角

華橋時報不預先將此事定性為「同盟鬆動」或「和平之門」任一者。已確認之事實為一則貼文、其中之指示,以及時點恰為開訓當日。對居於朝鮮半島之華人社會而言,此類局面並不陌生。每逢安全環境動盪,居留資格、往來、匯款與學校行事曆等生活層次,總是最晚被提及、最早受影響。我們不原樣搬運任一方之敘事,將持續追蹤縮減之實質內容確定之過程,並記錄其為生活於此地之人們新增何種條件。

川普指示美韩联合演习「大幅缩减」 UFS开训当日宣布 首尔整日震荡

美国总统川普于美韩联合演习「乙支自由之盾」(UFS)开训当日表示,已指示国防部长大幅缩减演习规模,理由为与北韩国务委员长金正恩之「非常良好关系」及费用负担。美国国会出现跨党派批评,韩国政府则暂未正式评论。
本报记者 钱锦汶 · 2026.08.18
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图=Wikimedia Commons(自由授权)· 与报导主题相关

宣布内容

川普总统于当地时间16日于个人社群媒体发文表示:「考量本人与金正恩委员长维持非常良好之关系,美国长期以来同意与韩国举行联合军事演习一事,令我不快。」并续称:「有鉴于现在取消为时已晚,我已指示彼特·赫格塞斯部长大幅缩减演习规模。」

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文中亦提及费用问题,大意为联合演习所费甚钜,且相当部分长年由美方负担。发文时点为韩国时间17日上午,正是UFS开训当日。UFS原订17日至27日,为期11天。

演习将如何调整

「大幅缩减」实质所指,迄今尚未具体化。联合演习之规模通常分为多个层次:参演兵力人数、野外机动演习(FTX)之场次与性质、指挥所演习(CPX)之想定范围,以及美方战略资产是否展开等。缩减落在何一层次,实际影响将大不相同。

若仅维持以指挥所为中心之模拟演练、大量取消野外机动,则兵力移动与地区噪音减少,惟联合指挥体系之熟练度仍可维持;反之若连指挥所演习之想定本身亦予压缩,性质即有不同。现阶段已确认者仅为指示已下达,细部调整方案将由美韩军方协商后产出。

北韩与美国国会之反应

北韩于UFS前夕之本月6日与12日向东海发射弹道飞弹。发射时点与演习日程相扣合,故有反制性质之解读。川普总统另曾表示金正恩委员长对对话要求「有所回应」,惟迄18日上午,北韩官方媒体尚未予以正式确认。

美国国会方面,跨党派参议员发表批评声明,大意为以同盟战备作为谈判筹码之作法有误。联合演习规模之调整过往亦曾多次发生,惟于开训当日由最高领导人公开指示者,论者指出实属罕见。

韩国之处境

韩国政府迄18日上午暂未正式评论。李在明总统于本月15日光复节致词中曾提议由南北韩与美中参与之多边协商,故本次宣布将如何与该构想相扣合,备受关注。惟提案主体与本次指示主体有别,亦未见经过协调之迹象。

就实务而言尚余三项变数:其一为决定缩减范围之美韩军方协商;其二为余下演习期间北韩是否有进一步动作;其三为预估于9月之美中领导人日程与本案之先后排序。三者迄今均属未定。

第三种视角

华桥时报不预先将此事定性为「同盟松动」或「和平之门」任一者。已确认之事实为一则贴文、其中之指示,以及时点恰为开训当日。对居于朝鲜半岛之华人社会而言,此类局面并不陌生。每逢安全环境动荡,居留资格、往来、汇款与学校行事历等生活层次,总是最晚被提及、最早受影响。我们不原样搬运任一方之叙事,将持续追踪缩减之实质内容确定之过程,并记录其为生活于此地之人们新增何种条件。

Trump Orders U.S.–Korea Drills 'Substantially Reduced' on the Day They Began

President Donald Trump said he had instructed his defense secretary to substantially scale back the Ulchi Freedom Shield exercise, on the very day the annual U.S.–South Korea drill began, citing his "very good relationship" with North Korean leader Kim Jong-un and the cost of the exercises. Bipartisan criticism followed in the U.S. Senate; Seoul withheld formal comment.
By Jeon Geum-mun · 2026.08.18
국제
Photo: Wikimedia Commons (free license), related to the topic

What was announced

In a post on his social media account on Aug. 16 local time, Trump wrote that "considering the very good relationship I have with Chairman Kim Jong-un," he did not like the fact that the United States had long agreed to hold joint military exercises with South Korea. Given that it was "too late to cancel," he said, he had instructed Secretary Pete Hegseth to substantially reduce the scale of the drills.

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The post also raised cost, arguing that the exercises are expensive and that Washington has borne much of the burden. The timing placed it on the morning of Aug. 17 in Korea — the opening day of Ulchi Freedom Shield, an 11-day exercise scheduled through Aug. 27.

What changes on the ground

What "substantially reduced" means in practice has not been specified. The scale of a combined exercise is layered: the number of participating troops, the count and character of field training events, the scenario scope of the command-post exercise, and whether U.S. strategic assets deploy. Which layer is cut determines how much actually changes.

Keeping the command-post simulation while cancelling most field manoeuvres would cut troop movement and local noise while preserving combined command proficiency. Compressing the command-post scenario itself would be a different matter. For now the confirmed fact is that an instruction was issued; the detailed adjustment will emerge from talks between the two militaries.

Reactions from Pyongyang and the Senate

North Korea fired ballistic missiles into the East Sea on Aug. 6 and Aug. 12, in the run-up to the exercise; the timing prompted readings of it as a protest. Trump separately said Kim had shown a "response" to calls for talks, but as of the morning of Aug. 18 no confirmation had appeared in North Korean state media.

In Washington, senators from both parties issued critical statements, arguing that alliance readiness should not be used as a bargaining chip. Adjusting the size of the drills has happened repeatedly in the past; what critics called unusual was a public instruction from the head of state on the opening day.

Where Seoul stands

The South Korean government withheld formal comment through the morning of Aug. 18. President Lee Jae-myung had proposed multilateral talks involving the two Koreas, the United States and China in his Liberation Day address on Aug. 15, so how this announcement meshes with that idea is now in question. The two initiatives come from different actors, and there is no visible sign of coordination.

Three practical questions remain: the military-to-military talks that will define the scope of the reduction; whether North Korea acts further during the remaining exercise days; and how this sits alongside a U.S.–China leaders' schedule expected in September. All three are still open.

A third perspective

Hwagyo Sibo will not label this in advance as either an alliance loosening or a door to peace. What is confirmed is a single post, the instruction inside it, and the fact that it landed on the exercise's opening day. For Chinese communities living on the Korean peninsula, this kind of moment is familiar. Whenever the security environment shifts, the everyday layer — residence status, travel, remittances, school calendars — is mentioned last and affected first. We will not carry either side's narrative unchanged. We will follow the process by which the reduction is actually defined, and keep recording what new conditions it attaches to the lives of people who live here.

출처·참고 (사실 확인용 — 본문은 직접 재작성)
· Truth Social·VOA Korea·Kyunghyang·Chosun Ilbo·Liberty Times (2026.08.16~18)
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