'의원님은 수주왕'… 전수조사로 드러난 지방의원 수의계약 이권 의혹

경향신문이 창간 80주년 기획으로 지방의원 관련 수의계약을 전수조사한 결과, 며느리·동생 등 가족 명의 수주와 당선 후 '싹쓸이' 계약 등 이권 개입 의혹 사례가 무더기로 드러났다.

양념자 기자 · 2026.07.21

경향신문은 13일 '의원님은 수주왕' 기획을 통해 지방의원과 그 가족·측근이 얽힌 관급 수의계약 실태를 공개했다. 적법과 편법, 불법의 경계를 넘나드는 '이권 장사'가 전국 곳곳에서 확인됐다는 것이다.

보도에 따르면 며느리 명의 업체에 일감을 몰아주거나 동생 업체에 계약을 넘기는 등 가족 명의를 활용한 수주 사례가 다수 적발됐다. 경북 영양군에서는 군수 조카와 측근 업체들이 실적도 없이 당선 직후 수의계약을 휩쓴 정황도 보도됐다.

수의계약 의혹 지방의원은 거대 양당이 지방권력을 사실상 독점한 경북·전남 지역에 몰려 있었다고 경향신문은 분석했다.

수의계약은 경쟁입찰 없이 계약자를 정하는 방식으로, 소액·긴급 공사에 허용되지만 지역 유력자의 이권 통로로 변질될 수 있다는 지적이 꾸준히 제기돼 왔다.

행정 투명성 요구가 커지는 만큼, 이번 보도를 계기로 지방계약 제도 전반의 감시와 제도 보완 논의가 이어질 것으로 보인다.

「議員是承包王」全面調查揭地方議員議定合約利權疑雲

《京鄉新聞》為創刊80週年推出全面調查，發現地方議員相關的議定(非競標)合約中，兒媳、弟弟等家人名義承攬及當選後「一手包辦」等利權介入疑雲層出不窮。

本報記者楊念慈 · 2026.07.21

《京鄉新聞》13日透過「議員是承包王」專題，公開地方議員及其家人、親信捲入的公家議定合約實態，指出遊走於合法、鑽漏洞與非法之間的「利權生意」在全國各地屢見不鮮。

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報導指出，將工程集中交給兒媳名義的公司、把合約轉給弟弟的企業等利用家人名義承攬的案例甚多。慶北英陽郡更爆出郡守姪子與親信企業毫無實績、卻在當選後包攬議定合約的情況。

《京鄉新聞》分析，涉議定合約疑雲的地方議員，集中在兩大政黨實質壟斷地方權力的慶北與全南地區。

議定合約是不經競標直接決定承包商的方式，雖然允許用於小額或緊急工程，但長期被批評可能淪為地方權貴的利權通道。

隨著對行政透明度的要求日增，此次報導料將引發對地方合約制度整體監督與制度補強的討論。

「议员是承包王」全面调查揭地方议员议定合约利权疑云

《京乡新闻》为创刊80周年推出全面调查，发现地方议员相关的议定(非竞标)合约中，儿媳、弟弟等家人名义承揽及当选后「一手包办」等利权介入疑云层出不穷。

本报记者杨念慈 · 2026.07.21

《京乡新闻》13日透过「议员是承包王」专题，公开地方议员及其家人、亲信卷入的公家议定合约实态，指出游走于合法、钻漏洞与非法之间的「利权生意」在全国各地屡见不鲜。

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报导指出，将工程集中交给儿媳名义的公司、把合约转给弟弟的企业等利用家人名义承揽的案例甚多。庆北英阳郡更爆出郡守姪子与亲信企业毫无实绩、却在当选后包揽议定合约的情况。

《京乡新闻》分析，涉议定合约疑云的地方议员，集中在两大政党实质垄断地方权力的庆北与全南地区。

议定合约是不经竞标直接决定承包商的方式，虽然允许用于小额或紧急工程，但长期被批评可能沦为地方权贵的利权通道。

随著对行政透明度的要求日增，此次报导料将引发对地方合约制度整体监督与制度补强的讨论。

'Councilor the contract king': probe exposes no-bid deal allegations among local politicians

A Kyunghyang Shinmun 80th-anniversary investigation of no-bid contracts tied to local councilors uncovered a raft of suspected self-dealing — contracts routed to daughters-in-law and brothers, and post-election sweeps of public work.

By Yang Nyeom-ja · 2026.07.21

The paper's 'Councilor the Contract King' series, published on the 13th, maps how councilors, family and confidants latched onto negotiated public contracts, trading in influence across the legal gray zone nationwide.

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Cases included steering work to firms in a daughter-in-law's name and passing deals to a brother's company. In Yeongyang County, North Gyeongsang, firms tied to the county chief's nephew and aides reportedly swept up contracts right after the election despite no track record.

Councilors under suspicion clustered in North Gyeongsang and South Jeolla, where the two major parties effectively monopolize local power, the paper's analysis found.

No-bid contracting, allowed for small or urgent projects, has long been criticized as a conduit for local elites' rent-seeking.

With demands for transparency growing, the reporting is expected to spur scrutiny and reform debate over the local contracting system.