국제

필리핀 외교부, 관료·군에 ‘대중국 공개 발언 자제’ 이례적 경고…ASEAN 정상회의 앞두고 ‘한 목소리’ 주문

필리핀 외교부가 8일 정부 기관과 관료들의 중국 관련 공개 발언이 외교 노선을 흔든다며 이례적으로 질책했다. AFP에 따르면 외교부는 국제관계는 ‘민간 당국’이 이끈다고 강조했고, 중국은 앞서 마닐라 정치권의 발언이 ‘레드라인’을 넘었다고 주장해 왔다.

마약란 기자 · 2026.11.09

AFP가 프리말레이시아투데이를 통해 전한 바에 따르면 필리핀 외교부는 8일 성명에서 정부 정책에 반하는 공개 발언은 외교관들의 일을 복잡하게 만드는 데 그치지 않는다고 밝혔다. 신뢰도를 깎고 내부 분열을 보여 외부에 이용당할 수 있다는 경고도 담겼으며, 특정 사례는 지목하지 않았다.

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성명은 국가안보 기구와 제복 조직을 겨냥한 것으로 해석됐다. AFP는 이들이 몇 달째 소셜미디어에서 주필리핀 중국대사관과 날 선 공방을 벌여 왔다고 전했다. 외교부는 군이 사건을 기록하는 데 필수적이라고 인정하면서도 ‘대외관계를 지휘하는 것은 민간 권위’라고 못 박았다.

2016년 중재판결과 ‘공개 메시지’

외교부는 남중국해 대부분에 대한 중국의 주장을 사실상 부정한 2016년 국제 중재판결이 ‘엄격한 국제법 절차’를 통해 나왔고 ‘공개 메시지나 소셜미디어’로 얻은 것이 아니라고 밝혔다. 분석가 체스터 카발사는 국방부와 해안경비대는 안보 정책을, 외교부는 외교 정책을 맡는다며 외교부가 자기 역할을 재확인한 것이라고 AFP에 말했다.

배경에는 중국과의 마찰이 있다. AFP에 따르면 지난달 일부 상원의원이 중국 대사가 필리핀과의 충돌에서 ‘쉽게 이길 수 있다’는 취지로 말했다며 대사 추방을 요구했다. 중국은 올해 길베르토 테오도로 국방장관이 ‘무책임한 발언’을 했다며 방중을 막았다. 반면 중국은 마닐라가 ASEAN 국방장관회의 참석에 ‘여러 장애물’을 세웠다고 주장하며 대사관 무관만 보냈다.

외교 채널은 이어지고 있다. 왕이 외교부장은 지난주 테레사 라자로 필리핀 외교장관과의 통화에서 중국을 ‘비방’한 정치인들을 단속하라고 요구했고, 라자로 장관은 통화가 ‘솔직하고 건설적’이었으며 양측이 대화 지속을 강조했다고 설명했다. 마닐라는 다음 주 ASEAN 정상회의를 주최하며 도널드 트럼프 미국 대통령 등이 참석한다고 AFP는 전했다. 중국의 대표단 구성은 아직 발표되지 않았다. 양측 주장은 각자의 발표에 근거한 것이며 본지가 독립적으로 검증하지 못했다.

菲律賓外交部罕見警告官員與軍方：對中公開發言應節制，東協峰會前呼籲「一致口徑」

菲律賓外交部8日表示，政府機關與官員對中國的公開言論正在削弱外交路線，予以罕見譴責。據法新社，外交部強調對外關係由「文職權威」主導；中國先前則指馬尼拉政界言論跨越「紅線」。

本報記者馬若蘭 · 2026.11.09

據法新社經自由馬來西亞今日（FMT）轉載，菲律賓外交部8日聲明稱，違背政府政策的公開言論不只讓外交官的工作更複雜，還會損及信譽，並暴露內部分歧而遭外界利用，但未點名具體事例。

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聲明被解讀為針對國安機構與制服單位。法新社指出，這些單位數月來在社群媒體上與中國駐菲大使館交鋒激烈。外交部承認軍方對記錄事件不可或缺，但強調「主導對外關係的是文職權威」。

2016年仲裁裁決與「公開訊息」

外交部稱，2016年大致否定中國南海主張的國際仲裁裁決，是經「嚴謹的國際法程序」取得，而非靠「公開訊息或社群媒體」。分析人士切斯特·卡瓦爾薩（Chester Cabalza）向法新社表示，國防部與海岸防衛隊負責安全政策，外交部負責外交政策，此舉是外交部重申自身角色。

背景是與中國的摩擦。法新社報導，上月部分參議員因中國大使被指稱可「輕易取勝」而要求驅逐大使；中國今年則以「不負責任言論」為由禁止國防部長泰奧多羅（Gilberto Teodoro）訪華。另一方面，中國稱馬尼拉為其出席東協防長會議設置「多重障礙」，僅派駐菲使館武官與會。

外交管道仍在運作。外交部長王毅上週與菲外長拉扎羅（Theresa Lazaro）通話，要求馬尼拉約束「抹黑」中國的政客；拉扎羅則稱通話「坦率且具建設性」，雙方強調持續對話。法新社稱，馬尼拉下週主辦東協峰會，美國總統川普等將出席，中方代表團尚未公布。雙方說法皆出自各自公開表述，本報未能獨立查證。

菲律宾外交部罕见警告官员与军方：对中公开发言应节制，东协峰会前呼吁「一致口径」

菲律宾外交部8日表示，政府机关与官员对中国的公开言论正在削弱外交路线，予以罕见谴责。据法新社，外交部强调对外关系由「文职权威」主导；中国先前则指马尼拉政界言论跨越「红线」。

本报记者马若兰 · 2026.11.09

据法新社经自由马来西亚今日（FMT）转载，菲律宾外交部8日声明称，违背政府政策的公开言论不只让外交官的工作更复杂，还会损及信誉，并暴露内部分歧而遭外界利用，但未点名具体事例。

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声明被解读为针对国安机构与制服单位。法新社指出，这些单位数月来在社群媒体上与中国驻菲大使馆交锋激烈。外交部承认军方对记录事件不可或缺，但强调「主导对外关系的是文职权威」。

2016年仲裁裁决与「公开讯息」

外交部称，2016年大致否定中国南海主张的国际仲裁裁决，是经「严谨的国际法程序」取得，而非靠「公开讯息或社群媒体」。分析人士切斯特·卡瓦尔萨（Chester Cabalza）向法新社表示，国防部与海岸防卫队负责安全政策，外交部负责外交政策，此举是外交部重申自身角色。

背景是与中国的摩擦。法新社报导，上月部分参议员因中国大使被指称可「轻易取胜」而要求驱逐大使；中国今年则以「不负责任言论」为由禁止国防部长泰奥多罗（Gilberto Teodoro）访华。另一方面，中国称马尼拉为其出席东协防长会议设置「多重障碍」，仅派驻菲使馆武官与会。

外交管道仍在运作。外交部长王毅上周与菲外长拉扎罗（Theresa Lazaro）通话，要求马尼拉约束「抹黑」中国的政客；拉扎罗则称通话「坦率且具建设性」，双方强调持续对话。法新社称，马尼拉下周主办东协峰会，美国总统川普等将出席，中方代表团尚未公布。双方说法皆出自各自公开表述，本报未能独立查证。

Philippines rebukes officials over public remarks on China, urges one voice before ASEAN summit

The Philippine foreign ministry on Sunday issued a rare rebuke of officials and agencies whose public comments on China, it said, undercut the government's diplomatic approach. Per AFP, it stressed that ‘civilian authority’ directs foreign relations, while Beijing has said Manila's politicians crossed its ‘red lines’.

By Ma Yak-ran · 2026.11.09

AFP, via Free Malaysia Today, reported that the Department of Foreign Affairs said public statements undermining government policy do more than complicate diplomats' work. It warned they could erode credibility and expose internal divisions that outsiders might exploit, without naming specific incidents.

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The statement was read as aimed at the national security establishment and uniformed services, which AFP says have traded sharp words with the Chinese Embassy on social media for months. The ministry acknowledged the armed services are indispensable for documenting incidents but said ‘civilian authority directs the country's international relations’.

The 2016 ruling and ‘public messaging’

The ministry said the 2016 arbitral ruling, which broadly rejected China's South China Sea claims, came through ‘rigorous legal proceedings under international law’ and not through public messaging or social media. Analyst Chester Cabalza told AFP the defence department and coast guard shape security policy while the foreign ministry handles foreign policy, so the move reasserts its role.

Friction with China forms the backdrop. AFP reports that last month several senators demanded the Chinese ambassador be expelled over a remark that China could ‘easily win’ a confrontation, and that Beijing this year barred Defence Secretary Gilberto Teodoro from visiting over ‘irresponsible remarks’. Beijing, for its part, accused Manila of putting up ‘multiple obstacles’ to its attendance at an ASEAN defence ministers' meeting and sent only an embassy attache.

Diplomatic channels remain open. Wang Yi urged Foreign Secretary Theresa Lazaro last week to rein in politicians who ‘smeared’ China; Lazaro called the call ‘frank and constructive’, with both sides stressing dialogue. Manila hosts an ASEAN summit next week, with US President Donald Trump among attendees, AFP said, and China has not announced its delegation. Both sides' accounts rest on their own statements, which this paper could not independently verify.