華橋時報
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국정감사 끝나자 ‘821조 예산안’ 정국…미래대응기금·조희대 국조가 뇌관

이재명 대통령이 2일 내년도 예산안 시정연설에 나서면서 국회가 약 821조원 규모 예산 심사에 들어간다. 경향신문은 국감이 정쟁으로 얼룩졌다고 평가했고, 여야는 미래대응기금의 성격을 두고 정면으로 맞서고 있다.
이문창 기자 · 2026.11.02
橋한국

경향신문 1일 보도에 따르면 이재명 정부 2년 차 국정감사는 지난달 30일 국회 운영위원회와 정보위원회 감사를 끝으로 마무리됐다. 이에 따라 국회는 약 821조원 규모의 내년도 예산안 심의 국면으로 넘어간다. 첫 일정은 2일 이 대통령의 국회 시정연설이다.

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국감 막판은 정책보다 공방이 두드러졌다. 경향신문은 운영위에서 국민의힘 김태규 의원의 ‘내란 옹호’ 발언 논란과, 김 의원이 한병도 운영위원장을 ‘조직폭력배’에 빗댄 일로 회의가 여러 차례 정회됐다고 전했다. 과학기술정보방송통신위에서는 국민의힘 이진숙 의원이 대통령 부모 묘소를 찾은 일을 두고 ‘패륜 정치’ 공방이 오갔다고 한다.

심사 일정과 법정 시한

경향신문이 전한 일정표는 빠듯하다. 4~5일 예결위 종합정책질의, 9~12일 부별 심사를 거쳐 16일부터 증액·감액을 조정하는 예산안조정소위가 가동된다. 예결위 전체회의 의결 목표일은 30일이고, 국회법상 본회의 처리 시한은 12월 2일이다.

다만 일정대로 갈지는 불투명하다. 같은 보도에서 예결위 관계자는 여야 협상이 난항을 겪거나 야당이 버틸 가능성이 있다고 내다봤다. 여당이 11월 중 조희대 대법원장 국정조사계획서와 조작기소특검법 처리를 예고해 예산과 무관한 충돌이 심사를 흔들 수 있다는 것이다.

미래대응기금, 투자인가 ‘제2의 예산’인가

최대 쟁점은 미래대응기금이다. 경향신문에 따르면 반도체 호황으로 늘어난 추가 세수를 재원으로 하며 규모는 162조원으로 거론된다. 야당은 약 104조원을 기금에 적립하기보다 국채 상환에 먼저 써야 한다고 주장하는 것으로 전해졌다.

국민의힘 최보윤 수석대변인은 1일 논평에서 기금이 국회 심의 밖의 ‘제2의 예산’이며 미래세대에 대한 무기한 지출 권한이라고 비판했다. 더불어민주당 전은수 원내대변인은 이에 대해 개별 사업을 담은 기금운용계획을 국회에 내어 사전 심의와 의결을 받는 만큼 통제를 벗어난다는 주장은 사실이 아니라고 반박했다. 민주당은 3일 원내대책회의에서 공공임대주택·교통 인프라·청년 일자리 예산 보완을 포함한 심사 방향을 밝힐 계획이다.

國政監查落幕,「821兆韓元預算案」攻防登場:未來因應基金與曹喜大國政調查成引爆點

李在明總統2日發表明年度預算案施政演說,國會即將審議約821兆韓元的預算。京鄉新聞評價此次國政監查被政爭所籠罩,朝野則就「未來因應基金」的性質正面交鋒。
本報記者 李文昌 · 2026.11.02
橋한국

據京鄉新聞1日報導,李在明政府第二年的國政監查於上月30日國會運營委員會與情報委員會的監查後落幕。國會因此進入約821兆韓元明年度預算案的審議階段,第一項行程就是2日李總統在國會的施政演說。

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國監尾聲,口水戰比政策更顯眼。京鄉新聞報導,運營委員會上,國民力量黨議員金泰奎的「擁護內亂」發言引發爭議,加上他將運營委員長韓秉道比作「黑道」,會議多次休會。科學技術情報廣播通信委員會則就國民力量黨議員李珍淑造訪總統父母墳墓一事,爆發「悖倫政治」之爭。

審議日程與法定期限

京鄉新聞所載日程相當緊湊:4至5日預決委綜合政策質詢,9至12日分部審議,16日起由預算案調整小組委員會調整增減額。預決委全體會議的表決目標為30日,依國會法,大會處理期限為12月2日。

不過能否按表操課仍不確定。同一報導中,預決委相關人士預期,朝野協商可能受阻,或在野黨持續杯葛。執政黨預告11月內處理曹喜大大法院院長國政調查計畫書與「捏造起訴特檢法」,與預算無關的衝突可能干擾審議。

未來因應基金:是投資,還是「第二預算」?

最大爭點是未來因應基金。據京鄉新聞,其財源為半導體榮景帶來的額外稅收,規模約162兆韓元。在野黨主張,約104兆韓元應優先償還國債,而非提撥入基金。

國民力量黨首席發言人崔寶允1日發表評論,批評該基金是國會審議之外的「第二預算」,等於對未來世代的無期限支出授權。共同民主黨院內發言人全恩洙則反駁,基金運用計畫載明個別事業,須送交國會事前審議表決,說基金脫離國會管控並非事實。民主黨計畫於3日院內對策會議公布審議方向,內容包括補強公共租賃住宅、交通基礎建設與青年就業預算。

国政监查落幕,「821兆韩元预算案」攻防登场:未来因应基金与曹喜大国政调查成引爆点

李在明总统2日发表明年度预算案施政演说,国会即将审议约821兆韩元的预算。京乡新闻评价此次国政监查被政争所笼罩,朝野则就「未来因应基金」的性质正面交锋。
本报记者 李文昌 · 2026.11.02
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据京乡新闻1日报导,李在明政府第二年的国政监查于上月30日国会运营委员会与情报委员会的监查后落幕。国会因此进入约821兆韩元明年度预算案的审议阶段,第一项行程就是2日李总统在国会的施政演说。

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国监尾声,口水战比政策更显眼。京乡新闻报导,运营委员会上,国民力量党议员金泰奎的「拥护内乱」发言引发争议,加上他将运营委员长韩秉道比作「黑道」,会议多次休会。科学技术情报广播通信委员会则就国民力量党议员李珍淑造访总统父母坟墓一事,爆发「悖伦政治」之争。

审议日程与法定期限

京乡新闻所载日程相当紧凑:4至5日预决委综合政策质询,9至12日分部审议,16日起由预算案调整小组委员会调整增减额。预决委全体会议的表决目标为30日,依国会法,大会处理期限为12月2日。

不过能否按表操课仍不确定。同一报导中,预决委相关人士预期,朝野协商可能受阻,或在野党持续杯葛。执政党预告11月内处理曹喜大大法院院长国政调查计划书与「捏造起诉特检法」,与预算无关的冲突可能干扰审议。

未来因应基金:是投资,还是「第二预算」?

最大争点是未来因应基金。据京乡新闻,其财源为半导体荣景带来的额外税收,规模约162兆韩元。在野党主张,约104兆韩元应优先偿还国债,而非提拨入基金。

国民力量党首席发言人崔宝允1日发表评论,批评该基金是国会审议之外的「第二预算」,等于对未来世代的无期限支出授权。共同民主党院内发言人全恩洙则反驳,基金运用计划载明个别事业,须送交国会事前审议表决,说基金脱离国会管控并非事实。民主党计划于3日院内对策会议公布审议方向,内容包括补强公共租赁住宅、交通基础建设与青年就业预算。

Audit season ends, ‘821 trillion won budget’ politics begins: the future-response fund and a Chief Justice probe loom as flashpoints

President Lee Jae-myung delivers his budget address on the 2nd as the National Assembly turns to a roughly 821 trillion won spending plan. The Kyunghyang Shinmun said the audit was dominated by partisan fighting, and the two camps are now clashing head-on over the nature of a ‘future-response fund’.
By Lee Mun-chang · 2026.11.02
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According to a Kyunghyang Shinmun report on the 1st, the parliamentary audit in the second year of the Lee government ended on the 30th with sessions of the House Steering Committee and the Intelligence Committee. The Assembly now moves into deliberation on next year's budget of about 821 trillion won, starting with Lee's address to the chamber on the 2nd.

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The final stretch of the audit featured more wrangling than policy. Kyunghyang reported that at the Steering Committee, a row over People Power Party lawmaker Kim Tae-kyu's remarks seen as defending the insurrection, and his likening of committee chair Han Byung-do to a ‘gangster’, led to repeated recesses. At the science and broadcasting committee, the PPP's Lee Jin-sook visiting the president's parents' grave sparked a dispute over ‘unfilial politics’.

Schedule and the legal deadline

The timetable Kyunghyang laid out is tight. Comprehensive policy questioning at the budget committee runs on the 4th and 5th, department-by-department review on the 9th to 12th, and the adjustment subcommittee that settles increases and cuts begins on the 16th. The committee aims to vote on the 30th, and the statutory deadline for the plenary session is December 2.

Whether it keeps to schedule is unclear. In the same report a budget committee official said negotiations could stall or the opposition could dig in. The ruling party has said it will move this month on a parliamentary investigation plan targeting Chief Justice Cho Hee-dae and a ‘manufactured indictment’ special counsel bill, and clashes unrelated to the budget could spill over into the review.

Future-response fund: investment or a ‘second budget’?

The biggest point of contention is the future-response fund. Kyunghyang said it would be financed by extra tax revenue from the chip boom and is cited at 162 trillion won. The opposition argues that about 104 trillion won should go first to paying down government bonds rather than being set aside in the fund.

PPP chief spokesperson Choi Bo-yoon said in a statement on the 1st that the fund is a ‘second budget’ outside Assembly scrutiny and an open-ended spending authority over future generations. Democratic Party floor spokesperson Jeon Eun-su countered that a fund operation plan listing individual projects must be submitted for prior review and approval, so claims that it escapes Assembly control are untrue. The Democrats plan to announce their review priorities at the floor meeting on the 3rd, including more for public rental housing, transport infrastructure and youth jobs.

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