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중국

상무부, 드론 수출통제 ‘최적화 조정’…“비평화적 목적 위규 사용엔 단호히 반대”

중국 상무부는 19일 해관총서·중앙군사위 장비발전부와 함께 무인기 관련 품목 수출통제 조정안을 발표하고 11월 18일부터 시행한다고 밝혔다. 상무부는 군민 양용 특성에 따른 안보·비확산 조치이면서 민간 무인기 교역은 계속 지지한다는 입장이다.
장입군 기자 · 2026.10.20
橋중국

신화사에 따르면 상무부는 19일 해관총서, 중앙군사위원회 장비발전부와 공동으로 2026년 제49호 공고를 내고 무인기 관련 품목의 수출통제 조치를 ‘최적화 조정’한다고 밝혔다. 조치는 11월 18일부터 시행된다. 같은 날 연합보 경제일보는 굴착용 실드(盾構機) 장비에 대한 신규 통제와 준설선 관련 조정도 함께 발표됐다고 전했다.

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상무부 대변인은 수출통제법 등에 근거한 조치라고 설명했다. 해당 품목은 뚜렷한 군민 양용 특성을 지니고 있어 국가 안보와 이익을 지키고 국제 비확산 의무를 이행하기 위해 통제한다는 것이다. 중국은 수출통제 대화 체제를 갖춘 국가·지역에 공고 전에 미리 통보했다고 밝혔다.

상무부 설명의 요지

대변인은 무인기 기술이 빠르게 발전해 한때 첨단이던 일부 제품이 이제는 소비재가 됐고, 이번 조정은 이런 산업·기술 현황에 대한 업계 의견을 반영한 것이라고 말했다. 그는 중국이 무인기가 비평화적 목적으로 위규 사용되는 데 단호히 반대하며, 동시에 중국 기업이 민간 분야에서 무인기 국제 교역과 협력을 펼치는 것을 굳건히 지지한다고 강조했다.

허가 심사에 대해서는 법에 따라 신청을 심사하고 요건을 충족하면 허가한다는 방침이다. 글로벌 산업·공급망의 안정을 지키겠다는 취지도 밝혔다. 이후에는 양자 수출통제 대화 체제를 통해 각국과 소통하고 의견을 듣겠다고 했다.

구체적 기준은 공고 원문이 아니라 중시전자보(中時電子報)의 보도로 확인된다. 이 매체에 따르면 브러시리스 모터는 정격전압 48V 이상, 정격출력 3kW 이상, 출력밀도 3kW/kg 이상, 회전수 3000rpm 이하 등 네 조건을 모두 충족할 때 통제 대상이며, 한 기지국이 10대를 넘는 무인기를 제어하는 무선통신 장비와 비행제어·항법·군집 기술도 허가 대상으로 꼽혔다. 반면 민수용 무인기의 적재량 기준은 20리터에서 80리터로, 항속 기준은 1시간에서 3시간으로 올라가고, 항속 0.5~3시간 품목은 개별 허가 없이 등록·신고 후 수출할 수 있다고 한다. 이 수치는 공고 원문과 대조하지 못했다.

업계 영향과 해외 반응

중시전자보는 이번 조정을 ‘민수는 풀고 군사는 잠그는’ 방식으로 해석했다. 정당한 민간 수요를 가진 구매자는 접근이 쉬워지는 반면, 군사 전용 가능성이 있는 부품은 계속 제한된다는 것이다. 다만 특정 기업의 영향이나 시장·주가 반응을 구체적으로 다룬 보도는 확인되지 않았으며, 같은 매체도 개별 기업은 거론하지 않았다.

해외 반응도 아직 공식적으로는 확인되지 않는다. 중시전자보는 미국 구매자가 대체 공급선을 찾는 데 시간이 더 걸릴 수 있다고 분석하면서, 미국이 ‘비중국계’ 공급망을 추진해 왔다는 점을 짚었다. 또 8월의 대미 조치를 로스앤젤레스타임스가 ‘기술 보복’으로 평했다고 소개했는데, 이는 해당 매체의 재인용으로 본지가 원문을 확인하지는 못했다. 중국 측은 특정 국가를 겨냥한 것이 아니라 일반 제도 정비라는 입장으로 보이며, 시행일인 11월 18일까지의 허가 실무와 각국 반응이 향후 관전 포인트다.

商務部優化調整無人機出口管制 「堅決反對無人機被違規用於非和平目的」

中國商務部19日會同海關總署、中央軍委裝備發展部公布無人機相關物項出口管制調整,自11月18日起實施。商務部稱,此舉出於軍民兩用特性下的安全與不擴散考量,同時繼續支持民用無人機國際貿易。
本報記者 張立群 · 2026.10.20
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據新華社報導,商務部19日會同海關總署與中央軍委裝備發展部發布2026年第49號公告,優化調整無人機相關物項出口管制措施,自11月18日起實施。同日,聯合報系經濟日報也報導,盾構機等設備的新增管制與挖泥船相關調整一併公布。

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商務部發言人說明,此舉依據《出口管制法》等法規,相關物項具有明顯軍民兩用特性,管制是為維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務。中方稱,已在公告前向建立出口管制對話機制的國家和地區做了通報。

商務部說明要點

發言人表示,無人機技術發展迅速,一些過去先進的產品如今已成為消費品,此次調整正是基於業界反映的產業和技術最新情況。他強調,中方堅決反對無人機被違規用於非和平目的,同時堅定支持中國企業在民用領域開展無人機國際貿易與合作。

在許可審查方面,中方表示將依法審查申請,符合規定者予以許可,並維護全球產業鏈供應鏈穩定。後續將透過雙邊出口管制對話機制與各方溝通、聽取意見,促進合規貿易。

具體標準目前來自中時電子報的報導,而非公告原文。據該報,無刷電機須同時滿足額定電壓48V以上、額定功率3kW以上、功率密度3kW/kg以上、轉速3000rpm以下四項條件才受管制;單一電台可控制超過10架無人機的無線電通信設備,以及飛控、導航與集群技術也列入許可範圍。另一方面,民用無人機載荷門檻由20公升提高至80公升,續航門檻由1小時提高至3小時,續航0.5至3小時的物項經登記備案後無需個別許可即可出口。上述數字尚未與公告原文核對。

業界影響與國際反應

中時電子報將此次調整解讀為「放民用、鎖軍事」:具正當民用需求的買家取得更容易,具軍事轉用可能的零組件仍受限制。不過,針對特定企業的影響或市場、股價反應,目前尚無確認的具體報導,該報也未點名個別企業。

國際反應同樣尚無官方回應可供確認。中時電子報分析,美國買家尋找替代供應來源的時間可能拉長,並指出美方一直在推動「非紅色」供應鏈;它還介紹,洛杉磯時報曾將8月針對美國的措施稱為「科技報復」,此為轉引,本報未能核對原文。中方立場似為一般性制度調整、並非針對特定國家,距11月18日實施日,許可實務與各國反應是後續觀察重點。

商务部优化调整无人机出口管制 「坚决反对无人机被违规用于非和平目的」

中国商务部19日会同海关总署、中央军委装备发展部公布无人机相关物项出口管制调整,自11月18日起实施。商务部称,此举出于军民两用特性下的安全与不扩散考量,同时继续支持民用无人机国际贸易。
本报记者 张立群 · 2026.10.20
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据新华社报导,商务部19日会同海关总署与中央军委装备发展部发布2026年第49号公告,优化调整无人机相关物项出口管制措施,自11月18日起实施。同日,联合报系经济日报也报导,盾构机等设备的新增管制与挖泥船相关调整一并公布。

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商务部发言人说明,此举依据《出口管制法》等法规,相关物项具有明显军民两用特性,管制是为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务。中方称,已在公告前向建立出口管制对话机制的国家和地区做了通报。

商务部说明要点

发言人表示,无人机技术发展迅速,一些过去先进的产品如今已成为消费品,此次调整正是基于业界反映的产业和技术最新情况。他强调,中方坚决反对无人机被违规用于非和平目的,同时坚定支持中国企业在民用领域开展无人机国际贸易与合作。

在许可审查方面,中方表示将依法审查申请,符合规定者予以许可,并维护全球产业链供应链稳定。后续将透过双边出口管制对话机制与各方沟通、听取意见,促进合规贸易。

具体标准目前来自中时电子报的报导,而非公告原文。据该报,无刷电机须同时满足额定电压48V以上、额定功率3kW以上、功率密度3kW/kg以上、转速3000rpm以下四项条件才受管制;单一电台可控制超过10架无人机的无线电通信设备,以及飞控、导航与集群技术也列入许可范围。另一方面,民用无人机载荷门槛由20公升提高至80公升,续航门槛由1小时提高至3小时,续航0.5至3小时的物项经登记备案后无需个别许可即可出口。上述数字尚未与公告原文核对。

业界影响与国际反应

中时电子报将此次调整解读为「放民用、锁军事」:具正当民用需求的买家取得更容易,具军事转用可能的零组件仍受限制。不过,针对特定企业的影响或市场、股价反应,目前尚无确认的具体报导,该报也未点名个别企业。

国际反应同样尚无官方回应可供确认。中时电子报分析,美国买家寻找替代供应来源的时间可能拉长,并指出美方一直在推动「非红色」供应链;它还介绍,洛杉矶时报曾将8月针对美国的措施称为「科技报复」,此为转引,本报未能核对原文。中方立场似为一般性制度调整、并非针对特定国家,距11月18日实施日,许可实务与各国反应是后续观察重点。

China's commerce ministry adjusts drone export controls, ‘firmly opposes’ use for non-peaceful purposes

China's Ministry of Commerce, with customs and the Central Military Commission's equipment department, announced on Oct. 19 an adjustment to export controls on drone-related items, effective Nov. 18. The ministry says the move reflects dual-use security and non-proliferation concerns while it continues to back civilian drone trade.
By Jang Ip-gun · 2026.10.20
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According to Xinhua, the ministry, the General Administration of Customs and the Central Military Commission Equipment Development Department issued Announcement No. 49 of 2026 on Oct. 19, ‘optimizing and adjusting’ export controls on drone-related items. The measures take effect on Nov. 18. United Daily News' economic arm reported that new controls on shield tunneling machines and adjustments to dredger-related items were announced the same day.

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A ministry spokesperson said the measures rest on the Export Control Law and related rules. The items have clear civil-military dual-use characteristics, and controls serve national security and interests and the fulfillment of non-proliferation and other international obligations. China said it notified countries and regions with export control dialogue mechanisms before the announcement.

What the ministry said

The spokesperson said drone technology has advanced quickly and some once-advanced products are now consumer goods, so the adjustment reflects industry feedback on the latest industrial and technological conditions. He stressed that China firmly opposes drones being illegally used for non-peaceful purposes while firmly supporting Chinese companies' international civilian drone trade and cooperation.

On licensing, the ministry said it will review applications under the law and approve those that meet the requirements, and that it aims to protect the stability of global industrial and supply chains. It will use bilateral export control dialogue mechanisms to communicate with other parties and hear their views.

The specific criteria so far come from China Times reporting rather than the announcement text. The paper said brushless motors are controlled only if they meet all four conditions: rated voltage of 48V or more, rated power of 3kW or more, power density of 3kW/kg or more and speed of 3,000rpm or less. Radio equipment that lets one station control more than 10 drones, plus flight control, navigation and swarm technology, also require licenses. On the easing side, the civilian payload threshold reportedly rises from 20 to 80 liters and the endurance threshold from 1 to 3 hours, with items of 0.5 to 3 hours' endurance exportable after registration without individual licenses. We have not checked these figures against the announcement itself.

Industry impact and overseas reaction

China Times read the change as ‘freeing civilian, locking military’: buyers with legitimate civilian needs gain easier access while parts with possible military conversion stay restricted. No report confirming effects on specific companies or market and share-price reactions has been found, and the paper itself named no individual firms.

Official overseas reactions are likewise unconfirmed. China Times assessed that U.S. buyers may need longer to find alternative suppliers, noting Washington has pushed ‘non-red’ supply chains. It also relayed that the Los Angeles Times called August measures aimed at the U.S. ‘tech retaliation’; this is second-hand and we could not verify the original. Beijing appears to present the step as a general regulatory update rather than one aimed at a particular country, and licensing practice and foreign responses before the Nov. 18 start date are the things to watch.

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