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공공기관 임원직 300개 중 53개 ‘공석’… 감사 자리 절반 넘게 비어 경영 감시 공백 우려

정성호 더불어민주당 의원이 공개한 분석에서 공공기관운영위원회 심의 대상 공공기관 임원직 300개 중 53개가 후임 없이 비어 있는 것으로 나타났다. 감사 관련 직위가 절반을 넘어 내부통제 약화 우려가 제기된다.

여년재 기자 · 2026.10.14

경향신문에 따르면 국회 재정경제기획위원회 소속 정성호 민주당 의원은 13일 공공기관운영위원회 심의·의결 대상 공공기관의 임원 현황 분석 결과를 밝혔다. 2026년 9월 30일 기준 전체 임원직 300개 가운데 임기가 끝났는데도 후임이 임명되지 않은 자리가 40개(13.3%), 처음부터 비어 있는 공석이 13개(4.3%)였다. 이를 합친 53개(17.7%)가 후임 인사 없이 비어 있는 셈이다.

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감사 관련 직위가 53개 중 28개(52.8%)로 절반을 넘었다는 점이 눈에 띈다. 후임 인사가 1년 넘게 늦어진 자리도 11개에 이른다. 경향신문은 강원랜드, 인천국제공항공사, 주택도시보증공사, 한국공항공사 등 24개 기관에서 상임이사, 상임감사, 비상임이사, 비상임감사의 후임 인사가 이뤄지지 않았다고 전했다.

기관장 자리와 장기 공백 사례

기관장급에서도 공백이 나타났다. 김동철 한국전력공사 사장, 윤석대 한국수자원공사 사장, 김홍연 한전KPS 사장의 임기가 만료된 상태라고 경향신문은 전했다. 장기 지연 사례로는 한국서부발전 오은경 비상임이사(감사위원)가 2024년 1월, 한국장애인고용공단 이성준 비상임감사가 2024년 3월에 임기가 끝났지만 2년이 넘도록 후임이 임명되지 않았다.

한전KPS는 인선이 꼬인 경위가 비교적 구체적으로 보도됐다. 2024년 12월 이사회가 허상국 전 부사장을 차기 사장 후보로 의결했으나 비상계엄과 탄핵 정국을 거치며 최종 임명이 이뤄지지 않았다. 현 정부 출범 후 사장 재공모를 추진했지만 허 전 부사장이 법적 대응에 나서면서 후임 선임에 차질이 빚어지고 있다고 한다. 소송의 구체적 내용과 진행 상황은 보도에서 확인되지 않았다.

우려는 두 갈래다. 한전KPS는 원전·화력발전소 설비 정비와 해외 원전 사업을 맡고 있어 인선이 길어지면 해외 수주와 신규 투자 등 주요 경영 결정이 늦어질 수 있다. 또 감사직 공백이 장기화하면 경영 감시와 내부통제 기능이 약해질 수 있다는 지적이 나온다. 다만 이번 수치는 정 의원실의 분석이며, 공백 자리가 언제까지 채워질지에 대한 정부의 공식 일정은 확인되지 않았다.

全國公共機關300個高層職位中53個「懸缺」，審計類職位過半引發經營監督空白疑慮

據民主黨議員鄭成湖公開的分析，公共機關運營委員會審議對象的公共機關300個高層職位中，有53個沒有後任而懸空。審計相關職位過半，外界擔憂內部控制弱化。

本報記者呂年財 · 2026.10.14

據《京鄉新聞》報導，國會企劃財政委員會的共同民主黨議員鄭成湖13日公布了公共機關運營委員會審議、議決對象公共機關的高層職位現況分析。截至2026年9月30日，全部300個高層職位中，任期屆滿卻未任命後任者有40個（13.3%），原本即空缺者有13個（4.3%），合計53個（17.7%）沒有後任人事而空著。

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審計相關職位在53個中佔28個（52.8%），超過半數，格外引人注目。後任人事延遲超過一年的職位也有11個。《京鄉新聞》稱，江原樂園、仁川國際機場公社、住宅都市保證公社、韓國機場公社等24個機構的常任理事、常任監事、非常任理事、非常任監事後任人事尚未完成。

機關首長職位與長期空缺案例

機關首長層級也出現空缺。據《京鄉新聞》，韓國電力公社社長金東哲、韓國水資源公社社長尹錫大、韓電KPS社長金洪淵的任期均已屆滿。長期延遲的例子包括：韓國西部發電非常任理事（審計委員）吳恩京任期於2024年1月結束，韓國殘疾人僱用公團非常任監事李成俊任期於2024年3月結束，兩者超過兩年仍無後任。

韓電KPS的人事糾結經過報導得較為具體：2024年12月董事會議決推薦前副社長許相國為下任社長人選，但經歷非常戒嚴與彈劾局勢，最終未能任命；現政府上任後推動重新公開招募社長，許前副社長採取法律行動，使後任遴選受阻。訴訟的具體內容與進展，報導中未能確認。

疑慮有兩方面。韓電KPS負責核電與火力發電廠設備維修及海外核電事業，人事拖延可能延誤海外接單與新投資等重大經營決策；另外，審計職位長期空缺也可能削弱經營監督與內部控制功能。不過這些數字是鄭議員辦公室的分析，政府何時補齊空缺的正式時程，目前未能確認。

全国公共机关300个高层职位中53个「悬缺」，审计类职位过半引发经营监督空白疑虑

据民主党议员郑成湖公开的分析，公共机关运营委员会审议对象的公共机关300个高层职位中，有53个没有后任而悬空。审计相关职位过半，外界担忧内部控制弱化。

本报记者吕年财 · 2026.10.14

据《京乡新闻》报导，国会企划财政委员会的共同民主党议员郑成湖13日公布了公共机关运营委员会审议、议决对象公共机关的高层职位现况分析。截至2026年9月30日，全部300个高层职位中，任期届满却未任命后任者有40个（13.3%），原本即空缺者有13个（4.3%），合计53个（17.7%）没有后任人事而空著。

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审计相关职位在53个中占28个（52.8%），超过半数，格外引人注目。后任人事延迟超过一年的职位也有11个。《京乡新闻》称，江原乐园、仁川国际机场公社、住宅都市保证公社、韩国机场公社等24个机构的常任理事、常任监事、非常任理事、非常任监事后任人事尚未完成。

机关首长职位与长期空缺案例

机关首长层级也出现空缺。据《京乡新闻》，韩国电力公社社长金东哲、韩国水资源公社社长尹锡大、韩电KPS社长金洪渊的任期均已届满。长期延迟的例子包括：韩国西部发电非常任理事（审计委员）吴恩京任期于2024年1月结束，韩国残疾人雇用公团非常任监事李成俊任期于2024年3月结束，两者超过两年仍无后任。

韩电KPS的人事纠结经过报导得较为具体：2024年12月董事会议决推荐前副社长许相国为下任社长人选，但经历非常戒严与弹劾局势，最终未能任命；现政府上任后推动重新公开招募社长，许前副社长采取法律行动，使后任遴选受阻。诉讼的具体内容与进展，报导中未能确认。

疑虑有两方面。韩电KPS负责核电与火力发电厂设备维修及海外核电事业，人事拖延可能延误海外接单与新投资等重大经营决策；另外，审计职位长期空缺也可能削弱经营监督与内部控制功能。不过这些数字是郑议员办公室的分析，政府何时补齐空缺的正式时程，目前未能确认。

53 of 300 Executive Posts at Korean Public Institutions Are Vacant, Over Half of Them Audit Roles

An analysis released by Democratic Party lawmaker Chung Sung-ho found that 53 of 300 executive posts at public institutions under the Public Institution Operation Committee have no successor in place. Audit-related posts make up more than half, raising concern over weaker internal controls.

By Yeo Nyeon-jae · 2026.10.14

According to the Kyunghyang Shinmun, Chung Sung-ho, a Democratic Party member of the National Assembly's strategy and finance committee, released on Oct. 13 an analysis of executive posts at public institutions subject to the Public Institution Operation Committee's review. As of Sept. 30, 2026, 40 of the 300 posts (13.3%) were held past their terms with no successor appointed, and 13 (4.3%) were simply vacant. Together, 53 posts (17.7%) lack a successor.

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Audit-related posts account for 28 of the 53 (52.8%), more than half. Eleven posts have waited over a year for a successor. The paper said 24 institutions, including Kangwon Land, Incheon International Airport Corp., the Housing and Urban Guarantee Corp. and Korea Airports Corp., have yet to fill standing or non-standing director and auditor slots.

Chief Executive Posts and Long-Running Vacancies

Gaps appear at the top as well. The Kyunghyang Shinmun said the terms of Kepco president Kim Dong-chul, K-water president Yoon Seok-dae and KEPCO KPS president Kim Hong-yeon have expired. Among long delays, the term of Oh Eun-kyung, a non-standing director and audit committee member at Korea Western Power, ended in January 2024, and that of Lee Seong-jun, a non-standing auditor at the Korea Employment Agency for the Disabled, in March 2024; neither has had a successor for over two years.

The KEPCO KPS case was reported in more detail. In December 2024 its board named former vice president Heo Sang-guk as its candidate for president, but the appointment was never finalized amid the martial law and impeachment turmoil. After the current government took office, a fresh public search was launched, but Heo has pursued legal action, disrupting the selection of a successor. Details and status of that legal action were not confirmed in the report.

Concern runs two ways. KEPCO KPS maintains nuclear and thermal plant equipment and handles overseas nuclear projects, so a prolonged vacancy could delay major decisions such as overseas bids and new investment. Lingering audit vacancies could also weaken oversight and internal control. The figures are from Chung's office, however, and no official government timetable for filling the posts was confirmed.