美中, 서로의 핵시설 방문 협의설… CNN 「중국 쪽이 먼저 제안」

6일 CNN 보도로 알려진 이 구상은 미국 에너지부 국립연구소와 중국 측 대응 기관, 미국의 핵실험장까지 서로 둘러보는 방안을 포함한다. 전문가들은 신뢰 구축 효과와 함께 신중론을 함께 제시했다.

진태흥 기자 · 2026.10.07

미국과 중국이 서로의 핵 관련 시설을 방문하는 방안을 협의하고 있다는 보도가 나왔다. CNN은 6일 이같이 전하며, 이 구상이 중국 측에서 먼저 나왔다고 보도했다. 협의 대상에는 미국 에너지부 국립연구소와 그에 해당하는 중국 기관이 포함되며, 핵실험장 방문에도 미국이 열려 있다는 내용이다.

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양측은 앞으로 몇 달 안에 열릴 대면 회담에서 이 가능성을 추진할 계획인 것으로 전해졌다. 아직 공식 합의나 일정이 확정된 것은 아니다.

「신뢰 구축 조치」 vs 「눈을 크게 뜨고」

국무부 대리 차관보를 지낸 폴 딘은 이 구상이 매우 가치 있는 신뢰 구축 조치가 될 수 있다고 평가하면서도, 미국이 눈을 크게 뜨고 신중하게 접근해야 한다고 말했다. 반면 외교협회 출신 전 정보분석가 제럴드 브라운은 중국이 오랫동안 핵 협상을 대만 문제에서 정치적 양보를 얻는 수단으로 봐 왔다고 경고하며 전망을 낙관하지 않았다.

군축 공백이라는 배경

이런 구상이 나온 배경에는 지난해 미·러 사이 마지막 군축 협정이 만료된 상황이 있다. 트럼프 대통령은 첫 임기 때 미·러·중 3자 군축 협정을 추진했지만 성과를 내지 못했다. 미국이 약 5000발의 핵탄두를, 중국이 약 600발을 보유한 것으로 추정되며, 중국은 향후 10년 안에 수백 발을 더 늘릴 것으로 전망된다.

중국은 그동안 자국 핵전력이 미국과 비교할 수 없는 규모라는 점을 들어 3자 군축 협상 참여에 선을 그어 왔다. 이번 상호 방문 구상이 협상으로 이어질지, 제한적인 투명성 조치에 그칠지는 앞으로 열릴 회담에서 가려질 전망이다.

제3의 시각

핵시설 상호 방문은 냉전 시기 미·소가 검증과 신뢰 구축을 위해 쓴 방식과 닮았다. 다만 당시와 달리 이번에는 세 번째 핵 강국과 지역 현안이 얽혀 있어 단순한 기술 교류로 끝나기 어렵다는 시각이 많다. 대만 정부와 학계가 주시하는 이유도 여기에 있다.

傳美中商討相互參訪核設施 CNN：中方先提出

CNN 6日報導的構想包括互訪美國能源部國家實驗室與中方對應機構，美方對核試驗場也持開放態度。專家一面肯定建立信任的作用，一面提出審慎看法。

本報記者陳泰興 · 2026.10.07

傳出美國與中國正在商討互相參訪核相關設施。CNN 6日報導，這項構想由中方先提出。商討對象包括美國能源部國家實驗室與對應的中國機構，美方對參訪核試驗場也持開放態度。

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雙方預計在未來數月的面對面會晤中推動這個可能性。目前尚無正式協議或確定行程。

「建立信任措施」與「睜大雙眼」

曾任美國務院代理助理國務卿的狄恩評價，這是極有價值的建立信任措施，但也說美方應「睜大雙眼」審慎面對。外交關係協會前情報分析師布朗則警告，中國長期以來把核談判當作在台灣議題上換取政治讓步的工具，對前景並不樂觀。

軍備管制空窗的背景

構想出現的背景之一，是去年美俄最後一項軍控協議到期。川普在第一任期曾推動美俄中三方軍控協議，未獲成果。據估計美國擁有約5000枚核彈頭、中國約600枚，預計中國10年內還將增加數百枚。

中方過去以本國核力量規模與美國無法相比為由，對參加三方軍控談判劃清界線。這次互訪構想會走向談判，還是僅止於有限的透明化措施，要看之後的會談。

第三種視角

核設施互訪，與冷戰時期美蘇為查證與建立信任而採用的方式相似。但與當時不同的是，這次牽涉第三個核大國與區域議題，許多人認為難以只是單純的技術交流。台灣政府與學界密切關注，原因也在此。

传美中商讨相互参访核设施 CNN：中方先提出

CNN 6日报导的构想包括互访美国能源部国家实验室与中方对应机构，美方对核试验场也持开放态度。专家一面肯定建立信任的作用，一面提出审慎看法。

本报记者陈泰兴 · 2026.10.07

传出美国与中国正在商讨互相参访核相关设施。CNN 6日报导，这项构想由中方先提出。商讨对象包括美国能源部国家实验室与对应的中国机构，美方对参访核试验场也持开放态度。

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双方预计在未来数月的面对面会晤中推动这个可能性。目前尚无正式协议或确定行程。

「建立信任措施」与「睁大双眼」

曾任美国务院代理助理国务卿的狄恩评价，这是极有价值的建立信任措施，但也说美方应「睁大双眼」审慎面对。外交关系协会前情报分析师布朗则警告，中国长期以来把核谈判当作在台湾议题上换取政治让步的工具，对前景并不乐观。

军备管制空窗的背景

构想出现的背景之一，是去年美俄最后一项军控协议到期。川普在第一任期曾推动美俄中三方军控协议，未获成果。据估计美国拥有约5000枚核弹头、中国约600枚，预计中国10年内还将增加数百枚。

中方过去以本国核力量规模与美国无法相比为由，对参加三方军控谈判划清界线。这次互访构想会走向谈判，还是仅止于有限的透明化措施，要看之后的会谈。

第三种视角

核设施互访，与冷战时期美苏为查证与建立信任而采用的方式相似。但与当时不同的是，这次牵涉第三个核大国与区域议题，许多人认为难以只是单纯的技术交流。台湾政府与学界密切关注，原因也在此。

US, China reportedly discuss mutual visits to nuclear facilities; CNN says Beijing proposed it

The idea reported by CNN on Oct. 6 includes visits to US Energy Department national labs and Chinese counterparts, and the US is open to visits to its nuclear test site. Experts credited its confidence-building value while urging caution.

By Jin Tae-heung · 2026.10.07

The United States and China are reportedly discussing mutual visits to nuclear-related facilities. CNN reported on Oct. 6 that the idea came first from the Chinese side. The talks cover US Energy Department national laboratories and their Chinese counterparts, and the US is open to visits to a nuclear test site.

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The two sides plan to pursue the possibility at in-person meetings in the coming months. No formal agreement or schedule has been set.

'Confidence-building' versus 'eyes wide open'

Paul Dean, a former acting assistant secretary of state, called the idea a very valuable confidence-building measure but said the United States should approach it with its eyes wide open. Gerald Brown, a former intelligence analyst at the Council on Foreign Relations, warned that China has long treated nuclear negotiations as a tool to win political concessions on Taiwan, and was not optimistic about the prospects.

The backdrop of an arms control gap

One backdrop is that the last arms control agreement between the US and Russia expired last year. President Trump pushed a three-way US-Russia-China arms control deal in his first term without result. The US is estimated to hold about 5,000 warheads and China about 600, with China expected to add several hundred more over the next decade.

China has drawn a line against joining trilateral arms control talks, citing the gap between its arsenal and America's. Whether the mutual-visit idea leads to negotiations or stops at limited transparency steps will be settled in the coming meetings.

A third view

Mutual visits to nuclear facilities resemble methods the US and Soviet Union used during the Cold War for verification and confidence building. Unlike then, however, a third nuclear power and regional issues are now entangled, so many see it as hard for this to remain a purely technical exchange. That is also why Taiwan's government and scholars are watching closely.