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내년 나라살림 821조원… 국방 70조 첫 돌파, 핵추진잠수함 1천억 편성

정부가 2027년도 예산안 총지출을 820조9천억 원으로 편성했다. 올해 본예산보다 93조 원(12.8%) 늘어난 역대 최대 증가율이다. 국방예산은 73조2777억 원으로 창군 이래 처음 70조 원을 넘었고, 핵추진잠수함 개발비 1천억 원이 새로 담겼다.
양념자 기자 · 2026.09.02
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사진=Wikimedia Commons (자유 라이선스) · 기사 주제 관련 이미지

정부가 9월 1일 2027년도 예산안을 확정해 국회에 제출했다. 총지출은 820조9천억 원으로, 올해 본예산 727조9천억 원보다 93조 원 많다. 증가율 12.8%는 최근 예산 편성에서 가장 높은 수준이다.

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예산안의 축은 세 갈래로 정리된다. 인공지능을 중심으로 한 성장 동력, 청년과 지방, 그리고 국방이다. 정부는 이와 별도로 총 162조3천억 원 규모의 미래대응기금을 신설하고, 그중 45조4천억 원을 청년·성장동력·지방·교육인재 네 분야에 투입한다고 밝혔다.

국방 73조, 증가율 8.2%

국방예산은 올해 67조7040억 원에서 73조2777억 원으로 8.2% 늘었다. 국방예산이 70조 원을 넘어선 것은 창군 이래 처음이며, 증가율도 2008년 이후 가장 높다.

정부는 병력 중심 구조에서 첨단기술 중심 군으로의 전환, 전시작전통제권 전환을 위한 핵심 능력 조기 확보, 자주국방 기반 확충을 편성의 세 가지 중점으로 제시했다. KF-21 후속 양산에는 3조3천억 원이 배정됐다.

핵추진잠수함 1천억이라는 숫자

가장 눈에 띄는 신규 항목은 핵추진잠수함 개발비 1천억 원이다. 정부는 2030년대 중반 1번 함 진수를 목표로 하는 개발 기본계획을 추진 중이라고 설명했다.

1천억 원은 전체 사업 규모에 비하면 착수 성격의 금액이다. 잠수함 건조는 설계·시험·건조가 십수 년에 걸쳐 이어지는 사업이어서, 첫해 예산의 크기보다 이후 연차별 소요가 어떻게 반영되는지가 실질적인 관건이 된다.

세수는 늘지만 빚도 는다

정부는 내년 국세수입이 크게 늘어날 것으로 봤다. 그럼에도 총지출 증가 폭이 더 커, 국가채무는 100조 원대 규모로 증가하는 것으로 편성됐다. 확장 편성과 재정건전성 사이의 균형을 두고 국회 심의에서 논쟁이 예상된다.

예산안은 이제 국회로 넘어간다. 상임위원회 예비심사와 예산결산특별위원회 심사를 거쳐 연말에 확정되며, 그 과정에서 항목별 증감이 발생하는 것이 통상적이다. 현재 수치는 정부안이라는 점을 독자가 유념할 필요가 있다.

재한 화인 사회에 닿는 지점

예산안 가운데 재한 화인 가정과 직접 맞닿는 것은 청년·지방·교육인재 분야다. 외국인 주민이 이용할 수 있는 사업과 내국인 대상 사업의 경계는 개별 사업 지침에 따라 달라지므로, 확정 예산이 나온 뒤 사업별 공고를 확인하는 것이 실질적이다.

지방 투자 확대는 인천·부산 등 화교 사회가 오래 자리 잡은 지역의 도시 사업과 연결될 여지가 있다. 다만 현시점에서는 총액만 제시된 단계로, 지역별 배분은 아직 공개되지 않았다.

제3의 시각: 숫자보다 연차

예산 보도는 대개 총액과 증가율에 집중한다. 그러나 다년 사업에서 실제 의미를 갖는 것은 첫해 금액이 아니라 이후 연차별 소요다. 핵추진잠수함 1천억 원이 그 예다. 이 숫자만으로는 사업의 규모도 속도도 알 수 없다.

본지는 이번 예산안을 확장이냐 긴축이냐의 이분법으로 읽지 않는다. 확인 가능한 사실은 총지출 820조9천억 원, 증가율 12.8%, 국방 73조2777억 원, 그리고 국회 심의가 남아 있다는 점이다. 나머지는 12월에 확정될 숫자를 보고 판단할 일이다.

韓明年度總預算821兆韓元 國防首破70兆 核動力潛艦編列千億

韓國政府編列2027年度預算案總支出820兆9千億韓元,較今年本預算增加93兆韓元(12.8%),為歷來最高增幅。國防預算達73兆2777億韓元,建軍以來首度突破70兆,並新增核動力潛艦開發費1千億韓元。
本報記者 楊念慈 · 2026.09.02
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圖=Wikimedia Commons(自由授權)· 與報導主題相關

韓國政府於9月1日確定2027年度預算案並送交國會。總支出為820兆9千億韓元,較今年本預算727兆9千億韓元多出93兆韓元。12.8%的增幅為近年編列中最高。

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預算案軸線可歸為三條:以人工智慧為核心的成長動能、青年與地方,以及國防。政府另表示將新設總規模162兆3千億韓元的未來因應基金,其中45兆4千億韓元投入青年、成長動能、地方與教育人才四大領域。

國防73兆 增幅8.2%

國防預算由今年67兆7040億韓元增至73兆2777億韓元,增幅8.2%。國防預算突破70兆韓元為建軍以來首見,增幅亦為2008年以來最高。

政府提出三項編列重點:由兵力中心結構轉向尖端技術中心之軍隊、為戰時作戰管制權移轉及早確保核心能力、擴充自主國防基礎。KF-21後續量產獲配3兆3千億韓元。

核動力潛艦一千億這個數字

最受注目的新增項目為核動力潛艦開發費1千億韓元。政府說明,正推動以2030年代中期首艦下水為目標之開發基本計畫。

以整體事業規模而言,1千億韓元屬起步性質。潛艦建造之設計、測試與建造歷時十餘年,故較之首年預算多寡,其後各年度所需如何反映,方為實質關鍵。

稅收增加 債務亦增

政府預期明年國稅收入將大幅增加。惟因總支出增幅更大,國家債務編列為增加百兆韓元規模。擴張編列與財政健全性之間的平衡,預料將成為國會審議爭點。

預算案已交付國會,須經常設委員會預備審查與預算決算特別委員會審查,於年底定案,過程中各項目增減乃屬常態。讀者宜留意現行數字為政府案。

觸及在韓華人社會之處

預算案中與在韓華人家庭直接相關者,為青年、地方與教育人才領域。外籍居民可申請之事業與本國人對象事業之界線,依各事業指引而異,故待預算定案後確認各事業公告,方為實際。

地方投資擴大,或與仁川、釜山等華僑社會長期落腳地區之都市事業相連。惟現階段僅提出總額,各地區分配尚未公開。

第三種視角:比數字更重要的是年度

預算報導多聚焦總額與增幅。然於多年期事業中,具實質意義者非首年金額,而係其後各年度所需。核動力潛艦1千億韓元即為一例。僅憑此數字,既無從得知事業規模,亦無從得知其速度。

本報不以擴張或緊縮之二分法解讀此次預算案。可確認之事實為總支出820兆9千億韓元、增幅12.8%、國防73兆2777億韓元,以及國會審議尚未完成。其餘應待十二月定案數字再行判斷。

韩明年度总预算821兆韩元 国防首破70兆 核动力潜舰编列千亿

韩国政府编列2027年度预算案总支出820兆9千亿韩元,较今年本预算增加93兆韩元(12.8%),为历来最高增幅。国防预算达73兆2777亿韩元,建军以来首度突破70兆,并新增核动力潜舰开发费1千亿韩元。
本报记者 杨念慈 · 2026.09.02
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图=Wikimedia Commons(自由授权)· 与报导主题相关

韩国政府于9月1日确定2027年度预算案并送交国会。总支出为820兆9千亿韩元,较今年本预算727兆9千亿韩元多出93兆韩元。12.8%的增幅为近年编列中最高。

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预算案轴线可归为三条:以人工智慧为核心的成长动能、青年与地方,以及国防。政府另表示将新设总规模162兆3千亿韩元的未来因应基金,其中45兆4千亿韩元投入青年、成长动能、地方与教育人才四大领域。

国防73兆 增幅8.2%

国防预算由今年67兆7040亿韩元增至73兆2777亿韩元,增幅8.2%。国防预算突破70兆韩元为建军以来首见,增幅亦为2008年以来最高。

政府提出三项编列重点:由兵力中心结构转向尖端技术中心之军队、为战时作战管制权移转及早确保核心能力、扩充自主国防基础。KF-21后续量产获配3兆3千亿韩元。

核动力潜舰一千亿这个数字

最受注目的新增项目为核动力潜舰开发费1千亿韩元。政府说明,正推动以2030年代中期首舰下水为目标之开发基本计划。

以整体事业规模而言,1千亿韩元属起步性质。潜舰建造之设计、测试与建造历时十余年,故较之首年预算多寡,其后各年度所需如何反映,方为实质关键。

税收增加 债务亦增

政府预期明年国税收入将大幅增加。惟因总支出增幅更大,国家债务编列为增加百兆韩元规模。扩张编列与财政健全性之间的平衡,预料将成为国会审议争点。

预算案已交付国会,须经常设委员会预备审查与预算决算特别委员会审查,于年底定案,过程中各项目增减乃属常态。读者宜留意现行数字为政府案。

触及在韩华人社会之处

预算案中与在韩华人家庭直接相关者,为青年、地方与教育人才领域。外籍居民可申请之事业与本国人对象事业之界线,依各事业指引而异,故待预算定案后确认各事业公告,方为实际。

地方投资扩大,或与仁川、釜山等华侨社会长期落脚地区之都市事业相连。惟现阶段仅提出总额,各地区分配尚未公开。

第三种视角:比数字更重要的是年度

预算报导多聚焦总额与增幅。然于多年期事业中,具实质意义者非首年金额,而系其后各年度所需。核动力潜舰1千亿韩元即为一例。仅凭此数字,既无从得知事业规模,亦无从得知其速度。

本报不以扩张或紧缩之二分法解读此次预算案。可确认之事实为总支出820兆9千亿韩元、增幅12.8%、国防73兆2777亿韩元,以及国会审议尚未完成。其余应待十二月定案数字再行判断。

Korea's 2027 Budget Tops 821 Trillion Won; Defense Passes 70 Trillion, Nuclear Submarine Gets First Funding

The government has set total spending in its 2027 budget bill at 820.9 trillion won, 93 trillion more than this year's main budget, a 12.8 percent rise that is the largest on record. Defense spending reaches 73.28 trillion won, passing 70 trillion for the first time, and 100 billion won is newly allocated to develop a nuclear-powered submarine.
By Yang Nyeom-ja · 2026.09.02
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Photo: Wikimedia Commons (free license), related to the topic

The government approved its 2027 budget bill on Sept. 1 and submitted it to the National Assembly. Total spending of 820.9 trillion won is 93 trillion above this year's main budget of 727.9 trillion. The 12.8 percent increase is the steepest in recent budget rounds.

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The bill has three axes: growth engines centered on artificial intelligence, young people and the regions, and defense. Separately the government said it will create a Future Response Fund totaling 162.3 trillion won, of which 45.4 trillion will go to youth, growth engines, the regions, and education and talent.

Defense at 73 trillion, up 8.2 percent

Defense spending rises from 67.70 trillion won this year to 73.28 trillion, an 8.2 percent increase. It is the first time the figure has passed 70 trillion since the founding of the armed forces, and the growth rate is the highest since 2008.

The government listed three priorities: shifting from a manpower-based structure to a technology-centered military, securing core capabilities early for the transfer of wartime operational control, and broadening the base for self-reliant defense. Follow-on production of the KF-21 fighter receives 3.3 trillion won.

What 100 billion won buys

The most closely watched new line is 100 billion won for nuclear-powered submarine development. The government said it is pursuing a basic development plan aimed at launching a first boat by the mid-2030s.

Against the scale of such a programme, 100 billion won is a start-up sum. Submarine construction runs through design, testing and building over more than a decade, so what matters is less the first-year figure than how the annual requirements that follow are reflected.

Revenue rises, so does debt

The government expects national tax revenue to rise substantially next year. Because spending grows faster still, national debt is budgeted to increase by around 100 trillion won. The balance between expansionary budgeting and fiscal soundness is likely to be the main point of contention in parliamentary review.

The bill now goes to the National Assembly, passing through standing committee preliminary review and the special committee on budget and accounts before being fixed at year-end. Line items commonly shift in that process, and readers should note the current figures are the government's proposal.

Where it touches Korea's Chinese community

The parts of the bill that touch Chinese families in Korea most directly are youth, regional and education programmes. Whether foreign residents are eligible varies by individual programme guidelines, so the practical step is to check each programme's notice once the budget is final.

Expanded regional investment may connect with urban projects in Incheon and Busan, where overseas Chinese communities have long been established. At this stage only aggregate figures have been given; regional allocations are not yet public.

A third view: years matter more than totals

Budget coverage concentrates on the headline sum and the growth rate. In multi-year programmes, however, what carries meaning is not the first-year figure but the annual requirements that follow. The 100 billion won for the submarine is the example. That number alone tells you neither the size of the programme nor its pace.

This paper does not read the bill through an expansion-versus-austerity binary. What can be confirmed is total spending of 820.9 trillion won, a 12.8 percent increase, defense at 73.28 trillion, and a parliamentary review still to come. The rest is for December's final numbers to settle.

출처·참고 (사실 확인용 — 본문은 직접 재작성)
· https://www.fnnews.com/news/202609011815152598
· https://biz.heraldcorp.com/article/10858428
· https://www.segye.com/newsView/20260901517670
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