중국 국무원, ‘소비 확대 15·5 규획’ 비준… 내수를 성장 축으로

중국 국무원이 ‘확대소비 15차 5개년 규획’을 비준했다. 소비를 성장의 중심축으로 삼겠다는 정책 방향이 규획 문서로 공식화된 것이다.

마약란 기자 · 2026.07.18

사진=Wikimedia Commons (자유 라이선스) · 기사 주제 관련 이미지

인민망에 따르면 국무원은 소비 확대에 관한 15·5 규획을 정식 비준·회신했다.

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규획에는 서비스 소비 확대, 도시 상권과 현(縣)급 소비 인프라 정비, 신형 소비(디지털·녹색·건강) 육성 등이 담긴 것으로 전해진다.

중국 경제는 부동산 조정기 속에 투자·수출 의존을 낮추고 가계 소비의 기여도를 높이는 구조 전환을 시도해 왔다. 이번 규획은 그 전환의 5년 로드맵 성격이다.

관건은 가계 소득과 사회 안전망이다. 소득 증가와 의료·양로 부담 완화가 뒷받침되지 않으면 소비 진작 효과가 제한적이라는 지적이 많다.

지방정부들은 규획에 맞춰 소비쿠폰, 트레이드인(이구환신) 확대 등 후속 시책을 이어갈 전망이다.

中國國務院批覆《擴大消費「十五五」規劃》…以內需為增長主軸

中國國務院批覆同意《擴大消費「十五五」規劃》，以消費作為增長主軸的政策方向，正式寫入規劃文件。

本報記者馬若蘭 · 2026.07.18

據人民網報導，國務院已正式批覆關於擴大消費的「十五五」規劃。

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據悉，規劃內容包括擴大服務消費、完善城市商圈與縣域消費基礎設施、培育數位、綠色、健康等新型消費。

中國經濟在房地產調整期中，持續嘗試降低對投資與出口的依賴、提高家庭消費貢獻度的結構轉型。此規劃具有這一轉型的五年路線圖性質。

關鍵在於家庭所得與社會安全網。多方指出，若無所得增長與醫療、養老負擔減輕的支撐，促消費效果將受限。

地方政府預料將依規劃推出消費券、擴大以舊換新等後續措施。

中国国务院批复《扩大消费「十五五」规划》…以内需为增长主轴

中国国务院批复同意《扩大消费「十五五」规划》，以消费作为增长主轴的政策方向，正式写入规划文件。

本报记者马若兰 · 2026.07.18

据人民网报导，国务院已正式批复关于扩大消费的「十五五」规划。

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据悉，规划内容包括扩大服务消费、完善城市商圈与县域消费基础设施、培育数位、绿色、健康等新型消费。

中国经济在房地产调整期中，持续尝试降低对投资与出口的依赖、提高家庭消费贡献度的结构转型。此规划具有这一转型的五年路线图性质。

关键在于家庭所得与社会安全网。多方指出，若无所得增长与医疗、养老负担减轻的支撑，促消费效果将受限。

地方政府预料将依规划推出消费券、扩大以旧换新等后续措施。

China's State Council approves five-year plan to expand consumption

China's State Council approved the 15th five-year plan on expanding consumption, formalizing the policy of making household demand the axis of growth.

By Ma Yak-ran · 2026.07.18

Photo: Wikimedia Commons (free license), related to the topic

The council formally approved and circulated the consumption-expansion plan, People's Daily Online reported.

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The plan reportedly covers expanding services consumption, upgrading urban commercial districts and county-level infrastructure, and fostering digital, green and health-related 'new consumption.'

Amid the property adjustment, China has sought to shift growth away from investment and exports toward household spending; the plan serves as a five-year roadmap for that transition.

The crux is household income and the safety net: without income growth and lighter medical and elder-care burdens, analysts say, stimulus effects will be limited.

Local governments are expected to follow with vouchers and expanded trade-in programs.